789win maya

Product description



　　ỦY

　　BAN NHÂN DÂN

　　THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

　　-------

　　CỘNG

　　HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

　　Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

　　---------------

　　Số:

　　12/2019/QĐ-UBND

　　Thành

　　phố Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 5 năm 2019

　　QUYẾT ĐỊNH

　　BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

　　HỒ CHÍ MINH

　　ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

　　Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa

　　phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

　　Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày

　　23 tháng 6 năm 2014;

　　Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy

　　phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

　　Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP

　　ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

　　Căn cứ Nghị định số 130/2013/NĐ-CP

　　ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch

　　vụ công ích;

　　Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP

　　ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính

　　trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

　　Theo Tờ trình số 1366/TTr-TNMT-CTR

　　ngày 01 tháng 3 năm 2019 của Sở Tài nguyên và Môi trường và ý kiến thẩm định của

　　Sở Tư pháp tại Công văn số 2090/STP-VB ngày 16 tháng tháng 4 năm 2019.

　　QUYẾT ĐỊNH:

　　Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết

　　định này Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí

　　Minh.

　　Điều 2. Quyết định này có hiệu

　　lực thi hành từ ngày 01 tháng 6 năm 2019 và thay thế Quyết định số

　　5424/1998/QĐ-UB-QLĐT ngày 15 tháng 10 năm 1998 của Ủy ban nhân dân thành phố về

　　ban hành bản quy chế về tổ chức và hoạt động của lực lượng làm dịch vụ thu gom

　　rác dân lập và Quyết định số 130/2002/QĐ-UB ngày 18 tháng 11 năm 2002 của Ủy

　　ban nhân dân thành phố về ban hành quy chế quản lý chất thải rắn thông thường

　　trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

　　Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban

　　nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và thủ trưởng các sở,

　　ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

　　các phường, xã, thị trấn, Giám đốc các đơn vị thực hiện dịch vụ vệ sinh môi trường

　　trên địa bàn thành phố và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống, hoạt

　　động trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành quyết định

　　nàyhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/.

　　Nơi nhận:

　　- Như Điều 3;

　　- Văn phòng Chính phủ;

　　- Bộ Xây dựng;

　　- Bộ Tài nguyên và Môi trường;

　　- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL);

　　- Thường trực Thành ủy;

　　- Thường trực HĐND TP;

　　- Đoàn ĐBQH TP;

　　- Ủy ban MTTQVN TP;

　　- TTUB: CT, các PCT;

　　- Các cơ quan Báo, Đài TP;

　　- VPUB: các PVP;

　　- Các Phòng CV; TTCB;

　　- Lưu: VT, (ĐT-LHT)

　　TM.

　　ỦY BAN NHÂN DÂN

　　KT. CHỦ TỊCH

　　PHÓ CHỦ TỊCH

　　Trần Vĩnh Tuyến

　　QUY ĐỊNH

　　QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

　　(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2019 của

　　Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)

　　Chương I

　　NHỮNG QUY ĐỊNH

　　CHUNG

　　Điều 1. Phạm vi

　　điều chỉnh

　　1. Quy định này quy định về hoạt động

　　quản lý chất thải rắn sinh hoạt, quyền và trách nhiệm của các chủ thể liên quan

　　đến việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

　　2. Quy định này không quy định về quản

　　lý chất thải rắn công nghiệp thông thường và chất thải nguy hại. Chất thải rắn

　　công nghiệp thông thường và chất thải nguy hại được quản lý theo Nghị định số

　　38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế

　　liệu và Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên

　　và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại.

　　Điều 2. Đối tượng

　　áp dụng

　　Quy định này áp dụng đối với cơ quan,

　　tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây

　　gọi tắt là tổ chức, cá nhân) có hoạt động liên quan đến chất thải rắn sinh hoạt

　　trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

　　Điều 3. Giải

　　thích từ ngữ

　　Trong Quy định này, các từ ngữ dưới

　　đây được hiểu như sau:

　　1. Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn

　　hoặc sệt (còn gọi là bùn thải) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,

　　sinh hoạt hoặc các hoạt động khác.

　　2. Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi

　　là rác sinh hoạt) là chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt thường ngày của

　　con người. Sau đây viết tắt là CTRSH.

　　3. Chất thải rắn cồng kềnh là chất thải

　　rắn có kích thước lớn như vật dụng từ gia đình (tủ, giường, nệm, bàn, ghế

　　salon, tranh,...), gốc cây, thân cây và nhánh cây. Chất thải rắn cồng kềnh được

　　quản lý như CTRSH.

　　4. Chất thải rắn công nghiệp thông thường

　　là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc

　　danh mục chất thải nguy hại hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại nhưng có yếu

　　tố nguy hại dưới ngưỡng chất thải nguy hại.

　　5. Chất thải rắn xây dựng là chất thải

　　rắn phát sinh trong quá trình khảo sát, thi công xây dựng công trình (bao gồm

　　công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi, phá dỡ).

　　6. Chất thải rắn đường phố là chất thải

　　rắn tồn tại trên đường phố, vỉa hè, nơi công cộng.

　　7. Điểm hẹn là điểm tập kết tạm thời

　　các loại phương tiện sau khi thu gom CTRSH tại hộ gia đình, chủ nguồn thải, từ

　　công tác quét dọn vệ sinh đường phố để chuyển CTRSH sang xe cơ giới chuyên dùng

　　có tải trọng lớn. Các điểm hẹn bao gồm điểm tập kết trên đường hoặc các điểm tập

　　kết tại các chủ nguồn thải lớn (chợ, chung cư, công viên).

　　8. Trạm trung chuyển là nơi tập kết

　　và lưu trữ CTRSH tạm thời để trung chuyển lên xe và vận chuyển đến khu xử lý chất

　　thải rắn tập trung.

　　9. Khu xử lý CTRSH (hoặc gọi là Khu

　　liên hợp xử lý chất thải rắn) là nơi được thành phố quy hoạch để tiếp nhận và xử

　　lý CTRSH của thành phố.

　　10. Cơ sở phát sinh chất thải là các

　　cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải.

　　11. Chủ nguồn thải là các tổ chức, cá

　　nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở phát sinh chất thải.

　　12. Chủ thu gom, vận chuyển CTRSH là

　　tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH theo quy định.

　　13. Chủ xử lý chất thải là tổ chức,

　　cá nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở xử lý chất thải.

　　14. Cơ sở xử lý chất thải là cơ sở thực

　　hiện dịch vụ xử lý chất thải (kể cả hoạt động tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng

　　lượng từ chất thải).

　　15. Nước rỉ rác là nước phát sinh từ

　　độ ẩm của chất thải rắn từ quá trình lưu giữ, phân hủy sinh học các chất hữu cơ

　　có khả năng phân hủy sinh học và lượng nước từ bên ngoài xâm nhập vào CTRSH

　　trong quá trình lưu chứa, vận chuyển, xử lý (nếu có).

　　16. Giá dịch vụ là số tiền mà bên được

　　cung ứng dịch vụ chi hoặc trả cho bên cung ứng dịch vụ.

　　Theo nguyên tắc quy định tại Điều 4 của

　　Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất

　　thải và phế liệu.

　　Chương II

　　QUẢN LÝ CUNG ỨNG

　　DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

　　1. Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　CTRSH thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn phù hợp với mục đích quản lý, xử lý

　　thành các nhóm như sau:

　　a) Nhóm chất thải hữu cơ dễ phân hủy

　　(nhóm thức ăn thừa, lá cây, rau, củ, quả, xác động vật).

　　b) Nhóm chất thải có khả năng tái sử

　　dụng, tái chế (nhóm giấy, nhựa, kim loại, cao su, ni lông, thủy tinh).

　　c) Nhóm chất thải còn lại (không bao

　　gồm chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, chủ nguồn thải).

　　2. CTRSH tại nguồn sau phân loại phải

　　được lưu chứa trong bao bì (túi) hoặc thiết bị lưu giữ (thùng) riêng biệt, có dấu

　　hiệu nhận biết loại chất thải.

　　3. Bao bì (túi), thiết bị lưu giữ

　　(thùng) CTRSH sau phân loại phải đáp ứng các yêu cầu sau:

　　a) Bảo đảm lưu chứa an toàn chất thải,

　　có khả năng chống thấm, không làm rò rỉ nước rỉ rác và có kích thước phù hợp với

　　lượng chất thải và thời gian lưu giữ.

　　b) Bao bì (túi) phải được buộc kín,

　　thiết bị lưu giữ (thùng) phải có nắp đậy kín để đảm bảo không phát tán mùi và

　　có dán biển cảnh báo thông tin trên thân thùng.

　　4. Việc tổ chức thực hiện phân loại

　　CTRSH phải tuân thủ Quy định về phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn thành phố

　　do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　5. Hạn chế sử dụng túi ni lông khó

　　phân hủy để chứa CTRSH sau phân loại, khuyến khích sử dụng túi ni lông thân thiện

　　môi trường để thay thế các túi ni lông khó phân hủy.

　　Điều 6. Quản lý

　　cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH từ các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn

　　thải, nơi công cộng đến các điểm hẹn hoặc trạm trung chuyển

　　1. Nguyên tắc chung

　　b) Điều kiện tham gia hoạt động thu

　　gom CTRSH tại nguồn:

　　- Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực,

　　phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển toàn bộ CTRSH của

　　các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải đã ký hợp đồng.

　　- Thu gom, vận chuyển CTRSH đến các

　　điểm hẹn, trạm trung chuyển bằng các phương tiện, thiết bị đáp ứng yêu cầu kỹ

　　thuật và quy trình quản lý theo quy định.

　　c) Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　phải chuyển giao CTRSH theo đúng quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều này và các

　　quy định cụ thể của Ủy ban nhân dân thành phố về phân loại CTRSH tại nguồn.

　　d) Công tác quản lý nhà nước về cung ứng

　　dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn bao gồm các nội dung công việc sau:

　　- Quản lý việc tuân thủ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn và các quy định hiện hành liên quan công

　　tác chuyển giao, thu gom và vận chuyển CTRSH phát sinh từ các cá nhân, hộ gia

　　đình, chủ nguồn thải, nơi công cộng đến các điểm hẹn hoặc trạm trung chuyển.

　　- Tiếp nhận, giải quyết các tranh chấp,

　　khiếu nại, tố cáo và các yêu cầu kiến nghị liên quan đến cung ứng dịch vụ thu

　　gom CTRSH tại nguồn theo thẩm quyền.

　　- Quản lý việc tổ chức thực hiện giá

　　dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn theo quy định.

　　- Thực hiện nghiệm thu chất lượng

　　cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn đối với các hợp đồng do cơ quan quản

　　lý nhà nước thực hiện ký hợp đồng.

　　e) Tuyến thu gom CTRSH tại nguồn phải

　　được tổ chức, sắp xếp lại dựa trên nguyên tắc tối ưu cự ly và khối lượng thu

　　gom, khép kín trên địa bàn khu phố tuyến đường của phường, không để tình trạng

　　một chủ thu gom, vận chuyển thu gom rời rạc, đứt quãng trên nhiều địa bàn khác

　　nhau, nhưng vẫn đảm bảo nguồn thu nhập của chủ thu gom, vận chuyển CTRSH.

　　g) Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi,

　　có chính sách hỗ trợ các chủ thu gom, vận chuyển CTRSH cung ứng dịch vụ thu gom

　　tại nguồn là cá nhân, hộ kinh doanh sử dụng dưới 10 (mười) lao động phát triển

　　quy mô hoạt động lên các loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định.

　　h) Căn cứ các văn bản quy phạm pháp

　　luật hiện hành trong lĩnh vực môi trường và các lĩnh vực khác có liên quan,

　　tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với trường hợp

　　không lưu giữ CTRSH theo quy định; thải bỏ CTRSH không đúng nơi quy định; không

　　ký hợp đồng cung ứng thu gom CTRSH tại nguồn hoặc không chuyển giao CTRSH theo

　　đúng quy định.

　　i) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử

　　lý vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn để chấn chỉnh hoạt

　　động của các chủ thu gom, vận chuyển CTRSH.

　　k) Những khu vực có phát sinh CTRSH

　　(bao gồm cả chất thải rắn cồng kềnh và CTRSH có trộn lẫn chất thải rắn xây dựng)

　　không đúng nơi quy định, tồn lưu nhiều ngày gây ô nhiễm

　　môi trường hoặc mất mỹ quan đô thị thì quản lý như sau:

　　- Đối với khu vực đất thuộc quyền sử

　　dụng, quản lý của cá nhân, tổ chức: cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm quản lý

　　CTRSH theo các quy định hiện hành, trong trường hợp để tồn đọng và phát sinh

　　CTRSH trên các khu đất này thì phải chịu trách nhiệm thu gom và phun xịt khử

　　mùi (nếu cần) trong vòng 24 giờ từ khi có phản ánh hoặc yêu cầu của chính quyền

　　địa phương. Quá thời hạn nêu trên cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt theo các quy định

　　của pháp luật về quản lý chất thải rắn.

　　- Đối với khu vực đất do nhà nước quản

　　lý: Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn chủ động phối hợp với chủ thu gom, vận

　　chuyển CTRSH trúng thầu cung ứng dịch vụ tổ chức thu gom và phun xịt khử mùi (nếu cần). Nội dung công việc này

　　là một phần trong nội dung đấu thầu, đặt hàng cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH

　　.

　　2. Quy định kỹ thuật về thu gom tại

　　nguồn

　　a) Phương tiện thu gom CTRSH tại nguồn

　　(thủ công và cơ giới) phải đáp ứng các yêu cầu sau:

　　- Yêu cầu về an toàn kỹ thuật, vệ

　　sinh môi trường (kín, không rò rỉ nước rỉ rác, có nắp đậy).

　　- Tuân thủ các quy định hiện hành của

　　Luật giao thông đường bộ Việt Nam.

　　- Xung quanh phương tiện phải được

　　sơn hoặc dán đề can phản quang (đối với phương tiện thực hiện vào ban đêm), ghi

　　tên đơn vị chủ quản và trang bị đèn cảnh báo vào ban đêm.

　　- Tuân thủ thời gian áp dụng mẫu

　　phương tiện thu gom CTRSH tại nguồn đáp ứng quy cách kỹ thuật thống nhất trên

　　toàn địa bàn thành phố và phục vụ chương trình phân loại CTRSH tại nguồn do Ủy

　　ban nhân dân thành phố ban hành.

　　- Thời gian chuyển giao và thu gom

　　CTRSH tại nguồn phải đảm bảo kết nối hiệu quả giữa công tác thu gom tại nguồn với

　　công tác vận chuyển CTRSH và đảm bảo vệ sinh, mỹ quan đô thị.

　　- Phương thức chuyển giao và thu gom

　　CTRSH: cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH có thể chuyển giao trực tiếp

　　hoặc để sẵn các thiết bị lưu chứa CTRSH trước nhà chờ chủ thu gom, vận chuyển

　　CTRSH đến lấy trong khoảng thời gian quy định (khuyến khích thực hiện phương thức

　　chuyển giao trực tiếp). Chủ thu gom, vận chuyển sử dụng loa, chuông hoặc hình

　　thức thông báo khác đã được thỏa thuận với cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　khi đến lấy CTRSH.

　　- Trường hợp cá nhân, hộ gia đình, chủ

　　nguồn thải không có điều kiện chuyển giao CTRSH cho chủ thu gom, vận chuyển

　　CTRSH theo đúng thời gian quy định thì tổ trưởng khu phố chủ trì lập danh sách,

　　báo cáo Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn giải quyết, Ủy ban nhân dân phường,

　　xã, thị trấn xác định thời gian chuyển giao CTRSH và vị trí đặt thùng để lưu chứa,

　　thu gom tập trung chất thải của các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải này.

　　Dung tích thùng chứa tùy thuộc vào số lượng cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　đăng ký sử dụng và khối lượng CTRSH phát sinh. Các cá nhân, hộ gia đình và chủ

　　nguồn thải phải trả mức giá dịch vụ tương tự các đối tượng theo quy định của Ủy

　　ban nhân dân thành phố để được cung ứng dịch vụ này. Ủy ban nhân dân phường,

　　xã, thị trấn làm việc với các chủ thu gom tại nguồn để thực hiện thu gom chất

　　thải rắn phát sinh tại vị trí này, trong trường hợp các chủ thu gom tại nguồn

　　không thực hiện thì các vị trí đặt thùng được xem như điểm hẹn tập kết CTRSH và

　　được đưa vào nội dung đấu thầu, đặt hàng cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH .

　　- Tùy vào đặc điểm của mỗi khu vực

　　dân cư, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn chủ trì, phối hợp với chủ thu gom,

　　vận chuyển CTRSH và đại diện của các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải (tổ

　　trưởng tổ dân phố, tổ trưởng khu phố, ban quản lý chung cư) xác định thời gian

　　và phương thức chuyển giao CTRSH phù hợp với hiện trạng và quy định của nhà nước.

　　- Đối với chất thải rắn cồng kềnh: cá

　　nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải có thể tự vận chuyển hoặc tự thỏa thuận với

　　chủ thu gom, vận chuyển CTRSH để yêu cầu dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải

　　rắn cồng kềnh đến nơi tiếp nhận (trạm trung chuyển CTRSH hoặc vị trí do quy định). Chất thải rắn cồng kềnh

　　có thể được tháo rã và giảm thể tích trước hoặc sau khi chuyển đến nơi tiếp nhận

　　và được vận chuyển xử lý như CTRSH. Chi phí tháo rã và giảm kích thước chất thải

　　cồng kềnh được tự thỏa thuận giữa các bên theo cơ chế giá dịch vụ. Công tác thu

　　gom, vận chuyển chất thải rắn cồng kềnh tại các vị trí do quy định đến cơ sở xử lý chất thải định kỳ ít nhất

　　1 lần/tháng và công tác quản lý nơi tiếp nhận chất thải rắn cồng kềnh được đưa vào nội dung đấu thầu, đặt

　　hàng cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH . Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải phải trả giá dịch vụ thu gom, vận

　　chuyển, xử lý chất thải rắn cồng kềnh theo giá do quy định dựa trên tính chất giá và cơ chế giá dịch vụ thu

　　gom, vận chuyển, xử lý CTRSH do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　- Đối với khu vực đông dân cư và

　　trong khu công nghiệp, khu chế xuất, tần suất thu gom tối thiểu là 01 ngày /lần.

　　Đối với khu vực dân cư thưa thớt, tần suất thu gom tối thiểu 1-2 ngày/lần. Tùy

　　vào đặc điểm dân cư từng khu vực, điều kiện cung ứng dịch vụ thực tế và ý kiến

　　của cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　quy định tần suất thu gom phù hợp. Giá dịch vụ thu gom tại nguồn do Ủy ban nhân

　　dân thành phố ban hành áp dụng cho tần suất thu gom tối thiểu 01 lần/ngày. Cá

　　nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH có thể thỏa thuận tăng tần suất thu gom

　　và trả thêm chi phí dịch vụ này cho chủ thu gom vận chuyển. Thỏa thuận này được

　　thống nhất trong hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn giữa các bên.

　　a) Đối với hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　thu gom CTRSH tại nguồn do Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn ký kết với chủ

　　thu gom, vận chuyển CTRSH

　　- Cá nhân, hộ gia đình căn cứ hợp đồng

　　cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn (do Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn ký

　　kết với chủ thu gom, vận chuyển CTRSH) để đánh giá việc cung ứng dịch vụ của chủ

　　thu gom, vận chuyển CTRSH. Trường hợp quá trình cung ứng dịch vụ của chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH không đúng thời gian, tần suất, không đạt yêu cầu về chất

　　lượng vệ sinh như thỏa thuận trong hợp đồng thì cá nhân, hộ gia đình phản ánh

　　cho tổ trưởng tổ dân phố tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　kịp thời nhắc nhở chủ thu gom, vận chuyển CTRSH (bằng văn bản hoặc biên bản họp)

　　chấn chỉnh công tác này và xử lý vi phạm hợp đồng.

　　- Trường hợp có trên 20% cá nhân, hộ

　　gia đình trong tuyến thu gom phản ánh chủ thu gom, vận chuyển CTRSH vi phạm hợp

　　đồng cung ứng dịch vụ và Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn đã nhắc nhở hơn

　　01 lần/tháng bằng văn bản hoặc biên bản họp thì Ủy ban nhân dân phường, xã, thị

　　trấn tổ chức lấy ý kiến của tập thể các cá nhân, hộ gia đình mà chủ thu gom, vận

　　chuyển CTRSH này đang cung ứng dịch vụ để làm cơ sở thay đổi chủ thu gom, vận

　　chuyển. Phương án chọn lựa sẽ theo ý kiến của đa số cá nhân, hộ gia đình.

　　- Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　căn cứ hợp đồng đã ký kết với chủ thu gom, vận chuyển CTRSH, căn cứ Quy trình kỹ

　　thuật thu gom CTRSH tại nguồn do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành, căn cứ

　　các kết quả xử lý vi phạm, định kỳ hàng quý tiến hành tổ chức nghiệm thu chất

　　lượng cung ứng dịch vụ của các chủ thu gom, vận chuyển CTRSH.

　　- Chủ thu gom, vận chuyển CTRSH nhắc

　　nhở các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải không chuyển giao CTRSH đúng thời

　　gian và phương thức quy định. Trường hợp cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　vi phạm hơn 03 lần/tháng thì chủ thu gom, vận chuyển phản ánh Ủy ban nhân dân

　　phường, xã, thị trấn để xử lý vi phạm hợp đồng.

　　b) Đối với hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　thu gom CTRSH tại nguồn do chủ nguồn thải trực tiếp ký kết với chủ thu gom, vận

　　chuyển CTRSH

　　- Chủ nguồn thải căn cứ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ thu gom tại nguồn để đánh giá việc cung ứng dịch vụ của chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH.

　　- Việc xử lý vi phạm hợp đồng được thực

　　hiện theo quy định của pháp luật.

　　c) Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　và chủ thu gom, vận chuyển CTRSH vi phạm các vấn đề liên quan đến quy định này

　　và các quy định khác có liên quan thì bị xử phạt theo các quy định hiện hành.

　　Điều 7. Quản lý

　　cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH từ điểm hẹn, trạm trung chuyển

　　đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng

　　1. Nguyên tắc chung

　　a) Quá trình thu

　　gom, trung chuyển và vận chuyển CTRSH từ các điểm hẹn hoặc trạm trung chuyển đến

　　nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng (gọi chung là vận

　　chuyển, trung chuyển CTRSH) phải tuân thủ quy định Quy trình kỹ thuật thu gom,

　　vận chuyển, vận hành trạm trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường ban

　　hành.

　　b) Điều kiện chung tham gia hoạt động

　　vận chuyển, trung chuyển CTRSH:

　　- Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực,

　　phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển, trung chuyển toàn bộ

　　CTRSH từ các điểm hẹn, trạm trung chuyển đến các cơ sở xử lý chất thải theo hợp

　　đồng ký kết.

　　- Thu gom, vận chuyển CTRSH đến các

　　cơ sở xử lý chất thải, vận hành trạm trung chuyển bằng các phương tiện, thiết bị

　　đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, lộ trình và quy trình quản lý theo quy định.

　　c) Công tác quản lý nhà nước về cung ứng

　　dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH bao gồm các nội dung công việc sau:

　　- Quản lý việc tuân thủ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH và các quy định hiện hành liên quan

　　công tác vận chuyển CTRSH từ các điểm hẹn về trạm trung chuyển, từ các điểm hẹn

　　về cơ sở xử lý chất thải, từ trạm trung chuyển về cơ sở xử lý CTRSH và công tác

　　vận hành trạm trung chuyển.

　　- Tổ chức xây dựng và ban hành lộ

　　trình thu gom, vận chuyển CTRSH để làm cơ sở đấu thầu, đặt hàng lựa chọn đơn vị

　　cung ứng dịch vụ theo quy định.

　　- Tổ chức xây dựng và ban hành đơn

　　giá thu gom, vận chuyển CTRSH để làm cơ sở đấu thầu, đặt hàng lựa chọn đơn vị

　　cung ứng dịch vụ theo quy định.

　　- Tổ chức thực hiện đấu thầu, đặt

　　hàng chọn đơn vị cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH theo quy định

　　hiện hành.

　　- Thực hiện kiểm tra, giám sát, xử phạt,

　　nghiệm thu, thanh toán cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH theo quy

　　định.

　　d) Chủ thu gom, vận chuyển CTRSH cung

　　ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH chỉ được phép vận chuyển và tiếp nhận

　　các loại chất thải do cơ quan có thẩm quyền quy định.

　　2. Quy định kỹ thuật về điểm hẹn

　　a) Vị trí được lựa chọn làm điểm hẹn

　　phải hạn chế ảnh hưởng đến giao thông, môi trường xung quanh và phải cách xa

　　nơi kinh doanh thực phẩm, cổng bệnh viện, trường học, các khu vực ngoại giao,

　　cơ quan hành chính, các điểm giao lộ.

　　b) Tùy đặc điểm tình hình địa phương,

　　quy định vị trí, thời gian tập

　　kết CTRSH, thời gian hoạt động và quy mô tiếp nhận CTRSH tại điểm hẹn phù hợp,

　　đảm bảo an toàn giao thông, chất lượng vệ sinh môi trường, kết nối hiệu quả giữa

　　công tác thu gom tại nguồn, vận chuyển và xử lý, hạn chế tối đa hoạt động vào

　　giờ cao điểm và để xe đẩy tay không phải di chuyển khoảng cách quá xa (hơn 01

　　km). Không thiết lập điểm hẹn trong vòng bán kính 01 km từ trạm trung chuyển.

　　c) Điểm hẹn phải được vệ sinh và đảm

　　bảo chất lượng vệ sinh theo Quy trình kỹ thuật thu gom, vận chuyển, vận hành trạm

　　trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành.

　　d) Chủ thu gom, vận chuyển phải kiểm

　　soát và ghi nhận thông tin của toàn bộ khối lượng CTRSH tiếp nhận tại điểm hẹn

　　(tên đối tượng chuyển giao chất thải, thời gian, nguồn gốc, khối lượng ước

　　tính, loại chất thải tiếp nhận) vào sổ nhật ký công tác.

　　đ) Đối với các dự án nhà ở mới, trong

　　quá trình xây dựng và vận hành phải bố trí các điểm tập kết CTRSH phù hợp trong

　　khuôn viên của dự án để phục vụ đầy đủ nhu cầu thải bỏ CTRSH của tất cả người

　　dân sinh sống tại dự án nhà ở này.

　　3. Quy định kỹ thuật về trạm trung

　　chuyển

　　a) Việc xây dựng trạm trung chuyển phải

　　theo quy hoạch mạng lưới trạm trung chuyển của thành phố được cơ quan có thẩm

　　quyền phê duyệt.

　　b) Đối với các trạm trung chuyển có

　　quy mô, công suất nhỏ, chỉ phục vụ cho nhu cầu trung chuyển CTRSH trên 01 địa

　　bàn quận, huyện thì tham mưu

　　về sự cần thiết, vị trí, công suất, công nghệ xây dựng trạm trung chuyển trình Ủy

　　ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương xây dựng và vận hành.

　　c) Đối với các trạm trung chuyển có

　　quy mô, công suất lớn, phục vụ cho nhu cầu trung chuyển CTRSH liên quận, huyện

　　thì Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu về sự cần thiết, vị trí, công suất,

　　công nghệ xây dựng trạm trung chuyển trình Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận

　　chủ trương xây dựng và vận hành.

　　d) Việc thiết kế xây dựng trạm trung

　　chuyển phải đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hạ tầng kỹ thuật, môi

　　trường (tiếng ồn, nước thải, khí thải, mùi hôi...).

　　đ) Trạm trung chuyển phải có khu vực

　　lưu chứa chất thải phân loại tại nguồn, chất thải rắn cồng kềnh và các trang

　　thiết bị của ngành (xe vận chuyển, thùng thu gom rác).

　　e) Trạm trung chuyển phải có nhân

　　viên điều hành và phải được trang bị:

　　- Thiết bị xác định khối lượng,

　　camera giám sát, thiết bị báo động.

　　- Biển báo khu vực giao thông, khu vực

　　đậu chờ, phân luồng giao thông.

　　- Bảng hướng dẫn vận hành, an toàn

　　lao động và bảo vệ sức khỏe.

　　- Sơ đồ, kí hiệu hướng dẫn thoát hiểm.

　　- Số điện thoại đường dây nóng.

　　g) Đơn vị quản lý và vận hành trạm

　　trung chuyển phải lưu giữ và cung cấp các thông tin dữ liệu của thiết bị xác định

　　khối lượng và camera giám sát cho Sở Tài nguyên và Môi trường và .

　　h) Đơn vị quản lý, vận hành trạm

　　trung chuyển phải công bố thời gian hoạt động trạm trung chuyển và số điện thoại

　　đường dây nóng ngay tại cổng ra vào trạm trung chuyển để người dân được biết và

　　phản ánh những vấn đề môi trường (nếu có).

　　i) Đơn vị quản lý, vận hành trạm

　　trung chuyển phải bố trí nhân sự điều phối phương tiện thu gom vận chuyển vào,

　　ra trạm trung chuyển đảm bảo các phương tiện không ùn ứ trước cổng trạm.

　　k) Tùy đặc điểm tình hình địa phương,

　　quy định thời gian hoạt động

　　của các trạm trung chuyển phục vụ cho nhu cầu trung chuyển CTRSH trên 01 địa

　　bàn quận, huyện đảm bảo kết nối hiệu quả thời gian thu gom tại nguồn, vận chuyển

　　và xử lý, đảm bảo tuân thủ quy định về tiêu chuẩn tiếng ồn cũng như giới hạn tối

　　đa cho phép tiếng ồn khu vực công cộng và dân cư hiện hành. Đối với các trạm

　　trung chuyển có quy mô, công suất lớn, phục vụ cho nhu cầu trung chuyển CTRSH

　　liên quận, huyện thì thời gian hoạt động của trạm trung chuyển liên tục 24/24

　　giờ trong ngày và phải đảm bảo tuân thủ quy định về tiêu chuẩn tiếng ồn cũng

　　như giới hạn tối đa cho phép tiếng ồn khu vực công cộng và khu dân cư hiện

　　hành.

　　l) Đơn vị quản lý và vận hành trạm

　　trung chuyển phải thực hiện các thủ tục pháp lý về bảo vệ môi trường theo quy định

　　của pháp luật.

　　m) Trạm trung chuyển phải được vận

　　hành và kiểm tra, giám sát chất lượng vệ sinh môi trường theo quy định.

　　n) Chất thải rắn tiếp nhận tại trạm

　　trung chuyển phải được kiểm soát chặt chẽ. Khi chưa được sự đồng ý của cơ quan

　　có thẩm quyền, đơn vị quản lý trạm trung chuyển không được phép tiếp nhận CTRSH

　　từ các tỉnh thành khác. Trường hợp trạm trung chuyển tiếp nhận chất thải rắn được

　　vận chuyển từ các tỉnh thành phố khác thì sẽ bị xử phạt theo các quy định hiện

　　hành và bị cát trừ khối lượng vận chuyển đó từ trạm trung chuyển đến nơi xử lý.

　　o) Trạm trung chuyển không được phép

　　tiếp nhận các loại chất thải nguy hại. Trường hợp trạm trung chuyển tiếp nhận

　　các loại chất thải nguy hại hoặc CTRSH có lẫn chất thải nguy hại thì đơn vị quản

　　lý trạm trung chuyển bị xử phạt theo các quy định hiện hành về quản lý chất thải

　　nguy hại và các quy định khác liên quan, chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ các

　　chi phí liên quan đến việc vận chuyển, xử lý toàn bộ khối lượng chất thải này đến

　　các đơn vị đã được cấp phép bởi các cơ quan chức năng.

　　p) Trạm trung chuyển không được phép

　　tiếp nhận chất thải rắn công nghiệp thông thường. Trường hợp trạm trung chuyển

　　tiếp nhận và trộn lẫn các loại chất thải rắn công nghiệp thông thường vào CTRSH

　　thì đơn vị quản lý trạm trung chuyển sẽ bị xử phạt theo các quy định hiện hành

　　và bị cắt trừ khối lượng vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường này

　　từ trạm trung chuyển đến nơi xử lý; chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ chi phí

　　liên quan đến phân tích mẫu chất thải rắn, chi phí vận chuyển đến nơi xử lý và

　　chi phí xử lý khối lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường theo giá dịch vụ

　　do Ủy ban nhân dân thành phố quy định tại các khu xử lý CTRSH của thành phố hoặc

　　theo giá xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường của các đơn vị được cấp

　　phép bởi các cơ quan chức năng.

　　q) Đơn vị quản lý, vận hành trạm

　　trung chuyển phải kiểm soát được toàn bộ khối lượng CTRSH vận chuyển vào, ra trạm;

　　thực hiện sổ nhật ký công tác ghi nhận tên chủ thu gom, vận chuyển, biển số xe,

　　thời gian, nguồn gốc, khối lượng, loại chất thải vận chuyển vào, ra trạm. Đối với

　　trạm trung chuyển phục vụ trên 01 địa bàn quận, huyện, định kỳ ngày cuối tháng,

　　đơn vị quản lý, vận hành trạm trung chuyển phải báo cáo toàn bộ nội dung nhật

　　ký công tác cho . Đối với trạm

　　trung chuyển phục vụ liên địa bàn quận, huyện, định kỳ ngày cuối tháng, đơn vị

　　quản lý, vận hành trạm trung chuyển phải báo cáo toàn bộ nội dung nhật ký công

　　tác cho Sở Tài nguyên và Môi trường.

　　4. Quy định kỹ thuật về công tác vận

　　chuyển, trung chuyển

　　a) Phải đảm bảo tuân thủ các quy định

　　nhà nước về giao thông đường bộ.

　　b) Phải đảm bảo tuân thủ các yêu cầu

　　kỹ thuật và chất lượng vệ sinh theo quy định Quy trình kỹ thuật thu gom, vận

　　chuyển, vận hành trạm trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường ban

　　hành.

　　c) Phải đảm bảo vận chuyển đầy đủ khối

　　lượng CTRSH về các khu xử lý theo kế hoạch phân bổ khối lượng về các cơ sở xử

　　lý chất thải của Sở Tài nguyên và Môi trường.

　　d) Phải đảm bảo tuân thủ lộ trình thu

　　gom vận chuyển do cơ quan có thẩm quyền ban hành đối với các dịch vụ do nhà nước

　　đặt hàng.

　　đ) Phải đảm bảo tuân thủ công tác vận

　　chuyển riêng biệt các loại chất thải đã được hộ gia đình, chủ nguồn thải phân

　　loại tại nguồn khi cơ quan có thẩm quyền ban hành chủ trương thực hiện phân loại

　　chất thải rắn tại nguồn.

　　e) Phải đảm bảo tuân thủ thời gian tiếp

　　nhận CTRSH tại các điểm hẹn.

　　g) Phải đảm bảo kết nối hiệu quả thời

　　gian hoạt động của các điểm hẹn và thời gian hoạt động của các chủ thu gom, vận

　　chuyển trên nguyên tắc hạn chế tối đa việc lưu thông vào giờ cao điểm.

　　h) Không được phép vận chuyển chất thải

　　nguy hại; trường hợp phương tiện vận chuyển tiếp nhận chất thải nguy hại hoặc

　　CTRSH có lẫn chất thải nguy hại thì chủ thu gom, vận chuyển sẽ bị xử phạt theo các

　　quy định hiện hành về quản lý chất thải nguy hại và chịu trách nhiệm chi trả

　　toàn bộ các chi phí liên quan đến việc vận chuyển, xử lý toàn bộ khối lượng chất

　　thải này đến các đơn vị đã được cấp phép bởi các cơ quan chức năng.

　　i) Không được phép vận chuyển chất thải

　　rắn công nghiệp thông thường hoặc CTRSH lẫn chất thải rắn công nghiệp thông thường.

　　Trường hợp phương tiện vận chuyển CTRSH có lẫn chất thải rắn công nghiệp thông

　　thường thì chủ thu gom, vận chuyển sẽ bị xử phạt theo các quy định hiện hành và

　　bị cắt trừ khối lượng vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường này đến

　　trạm trung chuyển hoặc nơi xử lý; chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ chi phí liên

　　quan đến phân tích mẫu chất thải rắn, chi phí vận chuyển đến nơi xử lý và chi

　　phí xử lý khối lượng chất thải công nghiệp thông thường theo giá dịch vụ do Ủy

　　ban nhân dân thành phố quy định tại các khu xử lý CTRSH của thành phố hoặc theo

　　giá xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường của các đơn vị được cấp phép bởi

　　các cơ quan chức năng.

　　k) Trong quá trình trung chuyển CTRSH

　　tại các điểm hẹn, chủ thu gom, vận chuyển phải tuân thủ luật giao thông, đặt

　　các biển cảnh báo giao thông, đảm bảo an toàn giao thông và hoạt động theo đúng

　　thời gian, quy trình kỹ thuật thu gom, vận chuyển, vận hành trạm trung chuyển

　　do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành. Sau quá trình trung chuyển CTRSH tại

　　các điểm hẹn phải vệ sinh rửa điểm hẹn, đảm bảo không còn chất thải rắn rơi

　　vãi, nước rỉ rác tồn đọng tại điểm hẹn.

　　l) Phương tiện vận chuyển phải đáp ứng

　　các yêu cầu về an toàn kỹ thuật và vệ sinh môi trường trong quá trình vận chuyển

　　(kín, không rò rỉ nước rỉ rác, miệng nắp đậy phải được phun xịt khử mùi sau khi

　　tiếp nhận). Phương tiện vận chuyển CTRSH trước khi ra khỏi trạm trung chuyển và

　　các cơ sở xử lý CTRSH phải được vệ sinh sạch sẽ.

　　m) Phương tiện vận chuyển CTRSH phải

　　được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình được kết nối mạng thông tin trực tuyến

　　để xác định vị trí và ghi lại hành trình vận chuyển. Dữ liệu, thông tin từ thiết

　　bị giám sát hành trình phải được cung cấp, truyền về trung tâm quản lý giám sát

　　phương tiện vận chuyển CTRSH trên địa bàn thành phố của cơ quan quản lý nhà nước

　　có thẩm quyền.

　　n) Sử dụng phương tiện vận chuyển

　　CTRSH áp dụng thống nhất trên địa bàn thành phố và phục vụ chương trình phân loại

　　CTRSH tại nguồn tuân thủ quy cách kỹ thuật, thời gian áp dụng do Ủy ban nhân

　　dân thành phố quy định.

　　o) Xây dựng hệ thống phương tiện vận

　　chuyển phải đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu về tải trọng và kỹ thuật để phục

　　vụ cho công tác thu gom vận chuyển hiệu quả, kịp thời, nhanh chóng, không để ùn

　　ứ tồn đọng CTRSH trên địa bàn và không tập trung quá nhiều xe vận chuyển tại một

　　điểm khi đang thực hiện theo lộ trình vận chuyển.

　　5. Nguyên tắc xây dựng lộ trình, cự

　　ly bình quân thu gom, vận chuyển CTRSH

　　a) Lộ trình vận chuyển phải tuân thủ

　　các quy định của các cơ quan chức năng về giao thông tại khu vực (thời gian lưu

　　thông, tải trọng của cầu, đường, đường cấm, đường một chiều,...) và phải đảm bảo

　　tối ưu về cự ly vận chuyển và tình hình giao thông tại khu vực. Việc thực hiện

　　tính toán cự ly bình quân phải theo quy định của cơ quan có thẩm quyền ban

　　hành.

　　b) Xây dựng lộ trình theo nguyên tắc

　　hạn chế vận chuyển CTRSH từ các điểm hẹn về trạm trung chuyển và ưu tiên sử dụng

　　các phương tiện có tải trọng (từ 7 tấn trở lên) để thực hiện lộ trình thu gom vận

　　chuyển CTRSH từ các điểm hẹn hoặc từ trạm trung chuyển để vận chuyển thẳng về

　　các cơ sở xử lý theo sự điều phối khối lượng vận chuyển của Sở Tài nguyên và

　　Môi trường.

　　c) Lộ trình phải thể hiện đầy đủ các

　　thông tin theo mẫu do Sở Tài nguyên và Môi trường quy định.

　　d) Thời gian hoạt động và khối lượng

　　CTRSH tại các điểm hẹn, trạm trung chuyển phải được xác nhận để làm cơ sở xây dựng lộ trình.

　　đ) Khi có sự thay đổi về lộ trình,

　　phương tiện, vị trí, khối lượng phát sinh tại các điểm hẹn hoặc điểm thu gom dọc

　　tuyến và các trạm trung chuyển hoặc các nội dung khác ảnh hưởng đến lộ trình, cự

　　ly bình quân thu gom vận chuyển CTRSH trên địa bàn thì phải điều chỉnh kịp thời.

　　g) Trong trường hợp lộ trình xây dựng

　　không tuân thủ theo nguyên tắc tối ưu về cự ly vận chuyển thì phải có đầy đủ cơ

　　sở pháp lý cho các trường hợp này.

　　6. Quy định về kiểm tra, giám sát, xử

　　phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH

　　a) Căn cứ quy trình kỹ thuật thu gom,

　　vận chuyển, vận hành trạm trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường ban

　　hành, xây dựng kế hoạch và tổ

　　chức lực lượng kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất để làm cơ sở đánh giá chất

　　lượng dịch vụ, nghiệm thu, thanh toán sản phẩm, dịch vụ.

　　b) Phương thức kiểm tra, giám sát:

　　- Tổ chức lực lượng thực hiện kiểm

　　tra, giám sát trực tiếp để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ bằng phương thức

　　trực quan, hình ảnh và thăm dò ý kiến người dân xung quanh về chất lượng dịch vụ

　　bằng phiếu khảo sát. Kết quả kiểm tra, giám sát được xác nhận cụ thể bằng biên

　　bản.

　　- Trong quá trình kiểm tra giám sát

　　cung ứng dịch vụ, nếu phát hiện các vấn đề gây ô nhiễm môi trường hoặc sự cố

　　môi trường liên quan đến quá trình cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH, lực lượng

　　giám sát tiến hành lập biên bản và báo cáo cho các đơn vị có thẩm quyền để giải

　　quyết.

　　- Ưu tiên sử dụng công nghệ thông tin

　　để hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát.

　　c) Các nội dung về kiểm tra, giám

　　sát, xử phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển

　　CTRSH phải được cụ thể trong hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng cung ứng dịch vụ để

　　làm cơ sở thực hiện.

　　d) Căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ vận

　　chuyển, trung chuyển CTRSH với đơn vị cung ứng dịch vụ, căn cứ các biên bản kiểm

　　tra, giám sát để xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ.

　　đ) Hàng tháng, căn cứ biên bản xác nhận

　　khối lượng và chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt (nếu có) và các văn bản pháp

　　luật hiện hành, đơn vị được phân cấp quản lý thực hiện nghiệm thu khối lượng,

　　chất lượng cho đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　e) Căn cứ đơn giá dịch vụ do cơ quan

　　có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng cung ứng dịch vụ, biên bản nghiệm thu khối lượng,

　　chất lượng dịch vụ, đơn vị được phân cấp quản lý tiến hành thủ tục thanh toán

　　cho đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　g) Quy trình, thủ tục nghiệm thu,

　　thanh toán được thực hiện theo quy định hiện hành.

　　Điều 8. Quản lý

　　cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH

　　1. Nguyên tắc chung

　　a) Việc cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH

　　phải đảm bảo chất lượng vệ sinh, không ảnh hưởng đến quá trình hoạt động điều

　　hành, vận hành ổn định của cơ sở xử lý chất thải và tuân thủ các quy định hiện

　　hành về kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, thanh toán các hoạt động cung ứng dịch

　　vụ xử lý CTRSH.

　　b) Công tác quản lý nhà nước về cung ứng

　　dịch vụ xử lý CTRSH bao gồm các nội dung công việc sau:

　　- Quản lý việc tuân thủ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ xử lý CTRSH và các quy định hiện hành liên quan đến công tác xử lý

　　CTRSH.

　　- Tiếp nhận, báo cáo, phối hợp với

　　các đơn vị liên quan giải quyết, khắc phục kịp thời các vấn đề, sự cố môi trường

　　xung quanh các khu xử lý CTRSH.

　　- Thực hiện kiểm tra, giám sát, xử phạt,

　　nghiệm thu, thanh toán cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH theo quy định.

　　c) Việc lựa chọn chủ xử lý CTRSH phải

　　tuân thủ theo quy hoạch xử lý CTRSH, các quy định hiện hành về đầu tư, xây dựng

　　và cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích và các quy định về Luật Đấu thầu.

　　2. Quy định kỹ thuật công tác xử lý

　　CTRSH

　　a) Chỉ được áp dụng các công nghệ xử

　　lý CTRSH theo quy định hiện hành và các công nghệ xử lý CTRSH được Ủy ban nhân

　　dân thành phố phê duyệt theo quy định.

　　b) Việc lựa chọn công nghệ xử lý

　　CTRSH phải đáp ứng các tiêu chí theo các quy định hiện hành và phù hợp với điều

　　kiện của địa phương.

　　c) Chỉ được thay đổi quy trình vận

　　hành và công nghệ xử lý CTRSH khi được sự đồng ý của Ủy ban nhân dân thành phố.

　　d) Trường hợp quá trình thay đổi công

　　nghệ xử lý CTRSH tác động đến giá thành xử lý thì trong thời gian 30 ngày kể từ

　　ngày hoàn tất thay đổi công nghệ chủ xử lý phải báo cáo cho Sở Tài nguyên và

　　Môi trường để trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét và đàm phán lại với chủ xử

　　lý CTRSH về việc điều chỉnh đơn giá cho phù hợp.

　　đ) Thời điểm tiếp nhận CTRSH do Sở

　　Tài nguyên và Môi trường quy định đối với từng cơ sở xử lý chất thải CTRSH.

　　e) Chủ xử lý CTRSH không được phép tiếp

　　nhận xử lý CTRSH từ các tỉnh thành khác khi chưa có sự cho phép của Ủy ban nhân

　　dân thành phố.

　　g) Không tiếp nhận chất thải nguy hại.

　　Trường hợp tiếp nhận chất thải nguy hại thì chủ xử lý sẽ bị xử phạt theo các

　　quy định hiện hành về quản lý chất thải nguy hại và chịu trách nhiệm chi trả

　　toàn bộ các chi phí liên quan đến việc vận chuyển, xử lý toàn bộ khối lượng chất

　　thải này đến các đơn vị đã được cấp phép bởi các cơ quan chức năng.

　　h) Chủ xử lý phải vận hành hệ thống xử

　　lý nước thải, khí thải tại cơ sở xử lý chất thải đúng theo quy trình công nghệ

　　đã được phê duyệt.

　　i) Chủ xử lý CTRSH phối hợp với Sở Y

　　tế để được hướng dẫn thực hiện công tác kiểm soát mầm bệnh tại cơ sở xử lý chất

　　thải và các biện pháp tăng cường trong mùa dịch bệnh. Chủ xử lý CTRSH thực hiện

　　phun xịt thuốc diệt côn trùng tại các vị trí và tần suất do Sở Y tế đề nghị.

　　k) Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp

　　Sở Y tế tổ chức kiểm tra 02 lần/năm, ghi nhận hiện trạng và đánh giá việc thực

　　hiện các quy định hiện hành về y tế trong công tác kiểm soát mầm bệnh tại các

　　cơ sở xử lý CTRSH.

　　l) Cơ sở xử lý CTRSH phải được trang

　　bị:

　　- Đầy đủ các thiết bị quan trắc tự động

　　theo quy định hiện hành của pháp luật.

　　- Thiết bị xác định khối lượng,

　　camera giám sát, thiết bị báo động.

　　- Đường dây liên lạc nóng, sử dụng

　　liên tục, thường xuyên.

　　- Biển báo khu vực giao thông, phân

　　luồng giao thông.

　　- Bảng hướng dẫn vận hành, an toàn

　　lao động, phòng cháy chữa cháy, ứng phó sự cố theo đúng quy định pháp luật.

　　- Sơ đồ, kí hiệu hướng dẫn thoát hiểm

　　m) Chủ xử lý CTRSH phải lưu giữ và

　　cung cấp các thông tin dữ liệu của thiết bị xác định khối lượng và camera giám

　　sát theo quy định của Sở Tài nguyên và Môi trường.

　　n) Trường hợp chủ xử lý CTRSH ngừng dịch

　　vụ xử lý để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp dịch vụ xử lý, chủ xử lý CTRSH phải

　　thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân thành phố hoặc Sở Tài nguyên và Môi

　　trường. Nội dung thông báo phải nêu rõ lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ đồng

　　thời phải có phương án xử lý. Chủ xử lý CTRSH chỉ được ngừng dịch vụ xử lý

　　CTRSH khi có văn bản chấp thuận của cơ quan chức năng.

　　o) Lập sổ giao nhận, biên bản bàn giao

　　CTRSH; nhật ký vận hành các hệ thống, thiết bị cho việc xử lý CTRSH; sổ theo

　　dõi số lượng, nguồn tiêu thụ của các sản phẩm tái chế hoặc thu hồi từ CTRSH (nếu

　　có).

　　p) Các hợp đồng, nhật ký, tài liệu có

　　liên quan đến hoạt động xử lý CTRSH phải được lưu trữ suốt vòng đời dự án để

　　cung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

　　3. Quy định về kiểm tra, giám sát, xử

　　phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH

　　a) Căn cứ các quy định hiện hành về

　　công tác kiểm tra, giám sát và nghiệm thu công tác cung ứng dịch vụ xử lý

　　CTRSH, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch và tổ chức lực lượng kiểm

　　tra, giám sát, lấy mẫu phân tích định kỳ, đột xuất để làm cơ sở đánh giá chất

　　lượng dịch vụ và nghiệm thu, thanh toán sản phẩm, dịch vụ. Các nội dung nêu

　　trên phải được thể hiện đầy đủ trong hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng cung ứng dịch

　　vụ xử lý CTRSH để làm cơ sở thực hiện.

　　b) Ưu tiên sử dụng công nghệ thông

　　tin để hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát.

　　c) Căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ xử

　　lý CTRSH với đơn vị cung ứng dịch vụ, căn cứ các biên bản kiểm tra, giám sát để

　　xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ.

　　d) Hàng tháng, căn cứ biên bản xác nhận

　　khối lượng và chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt (nếu có) và các văn bản pháp

　　luật hiện hành, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nghiệm thu khối lượng, chất

　　lượng dịch vụ cho chủ xử lý CTRSH.

　　đ) Căn cứ đơn giá dịch vụ do cơ quan

　　có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng cung ứng dịch vụ, biên bản nghiệm thu khối lượng,

　　chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành

　　thanh toán cho chủ xử lý CTRSH.

　　e) Quy trình, thủ tục nghiệm thu

　　thanh toán được thực hiện theo quy định hiện hành và do Sở Tài nguyên và Môi

　　trường hướng dẫn.

　　Điều 9. Hợp đồng

　　dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH

　　1. Nguyên tắc ký hợp đồng

　　- Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　ký hợp đồng với chủ thu gom, vận chuyển CTRSH để cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH

　　tại nguồn cho tất cả các đối tượng cá nhân, hộ gia đình thuộc phạm vi quản lý.

　　- Các đối tượng chủ nguồn thải CTRSH

　　trực tiếp ký hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn với chủ thu gom,

　　vận chuyển CTRSH tại nguồn.

　　- Cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　trả giá dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn theo quy định do Ủy ban nhân dân thành

　　phố ban hành.

　　b) Đối với hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　vận chuyển, xử lý CTRSH

　　- Cơ quan quản lý nhà nước thực hiện

　　ký kết hợp đồng với các đơn vị cung ứng dịch vụ vận chuyển, xử lý chất thải rắn

　　sinh hoạt để cung ứng dịch vụ vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt cho các

　　đối tượng cá nhân, hộ gia đình theo quy định. Cá nhân, hộ gia đình trả giá dịch

　　vụ vận chuyển, xử lý CTRSH theo quy định do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　- Các đối tượng chủ nguồn thải CTRSH

　　tự lựa chọn ký hợp đồng với đơn vị cung ứng dịch vụ vận chuyển, xử lý CTRSH và

　　thanh toán toàn bộ chi phí (tính đúng và đủ) cho công tác vận chuyển, xử lý

　　CTRSH theo đúng quy định. Trường hợp chủ nguồn thải ký hợp đồng với đơn vị

　　trúng thầu cung ứng dịch vụ (do

　　tổ chức thực hiện đấu thầu)

　　hoặc đơn vị do Ủy ban nhân dân thành phố quản lý thì chủ nguồn thải CTRSH trả

　　giá dịch vụ theo quy định do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　2. Các mẫu hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH thực hiện theo quy định pháp luật.

　　3. Nội dung hợp đồng xử lý CTRSH do Ủy

　　ban nhân dân thành phố ủy quyền thực hiện phải được Ủy ban nhân dân thành phố

　　thông qua trước khi ký kết.

　　1. Giá dịch vụ thu

　　a) Giá dịch vụ thu là giá dịch vụ do Ủy

　　ban nhân dân thành phố ban hành để thu từ cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　nhằm tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ và bù đắp một phần cho ngân sách đã chi

　　trả cho chi phí thu gom tại nguồn, vận chuyển, xử lý CTRSH.

　　b) Giá dịch vụ thu sẽ được điều chỉnh

　　tăng định kỳ phù hợp với đặc điểm của thành phố Hồ Chí Minh để tiến đến giá dịch

　　vụ thu được tính đúng tính đủ theo nguyên tắc thị trường - người gây ô nhiễm phải

　　trả chi phí để thu gom, vận chuyển và xử lý khối lượng CTRSH đã phát thải hoặc

　　khắc phục hậu quả, cải tạo và phục hồi môi trường, xóa bỏ bao cấp của Nhà nước.

　　c) Việc tổ chức thu giá dịch vụ thu từ

　　cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải phải tuân thủ mức giá dịch vụ thu và

　　phương thức quản lý giá dịch vụ thu do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　2. Giá dịch vụ chi

　　a) Giá dịch vụ chi là giá dịch vụ do

　　cơ quan quản lý nhà nước ban hành, làm cơ sở để đấu thầu, ký hợp đồng đặt hàng

　　và thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn, vận chuyển, xử lý

　　CTRSH.

　　b) Đối với công tác thu gom tại nguồn,

　　ngân sách thành phố không thanh toán cho chi phí này, cá nhân, hộ gia đình, chủ

　　nguồn thải thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn theo mức

　　giá dịch vụ thu và phương thức do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành.

　　c) Đối với công tác vận chuyển CTRSH,

　　chủ trì xây dựng và phê duyệt

　　giá dịch vụ chi cho công tác cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH theo các quy định

　　hiện hành làm cơ sở đấu thầu, ký hợp đồng đặt hàng và thanh toán cho chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH.

　　d) Đối với công tác xử lý CTRSH, Sở

　　Tài nguyên và Môi trường chủ trì xây dựng và gửi Sở Tài chính thẩm định trước khi

　　trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt giá dịch vụ chi cho công tác cung ứng

　　dịch vụ xử lý CTRSH theo các quy định hiện hành làm cơ sở đấu thầu hoặc ký hợp

　　đồng đặt hàng và thanh toán cho chủ xử lý CTRSH. Trong trường hợp điều chỉnh

　　đơn giá, chủ cơ sở xử lý chất thải xây dựng điều chỉnh giá dịch vụ chi cho công

　　tác xử lý CTRSH gửi các cơ quan có chức năng thẩm định, trình Ủy ban nhân dân

　　thành phố ban hành.

　　Chương III

　　QUẢN LÝ CUNG ỨNG

　　DỊCH VỤ QUÉT, THU GOM CHẤT THẢI RẮN ĐƯỜNG PHỐ VÀ KÊNH RẠCH

　　Điều 11. Quản lý

　　cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn đường phố

　　1. Nguyên tắc chung

　　a) Việc cung ứng dịch vụ quét, thu

　　gom chất thải rắn đường phố phải đảm bảo chất lượng vệ sinh và tuân thủ quy

　　trình kỹ thuật quét, thu gom, vệ sinh chất thải rắn đường phố do Sở Tài nguyên

　　và Môi trường ban hành.

　　b) Quản lý nhà nước về cung ứng dịch

　　vụ quét, thu gom chất thải rắn đường phố bao gồm các nội dung công việc sau:

　　- Xác định sự cần thiết, nhu cầu, khối

　　lượng thực hiện quét, thu gom chất thải rắn đường phố.

　　- Tổ chức thực hiện đấu thầu, đặt

　　hàng lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ này theo quy định.

　　- Quản lý việc tuân thủ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn đường phố và các quy định hiện hành

　　liên quan đến công tác quét, thu gom chất thải rắn đường phố.

　　- Tiếp nhận, chỉ đạo xử lý kịp thời

　　các vấn đề, sự cố ô nhiễm môi trường trên đường phố.

　　- Tổ chức thực hiện kiểm tra, giám

　　sát, xử phạt, nghiệm thu, thanh toán cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn

　　đường phố theo quy định.

　　c) Quản lý cung ứng dịch vụ quét, thu

　　gom chất thải rắn đường phố dựa trên hợp đồng cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất

　　thải rắn đường phố được ký kết giữa với đơn vị cung ứng dịch vụ và các văn bản quy định pháp luật hiện

　　hành liên quan.

　　d) căn cứ đặc điểm, nhu cầu địa phương để xác định sự cần thiết và

　　phê duyệt khối lượng công việc liên quan đến công tác quét, thu gom chất thải rắn

　　đường phố (tuyến đường, diện tích, thời gian, tần suất) làm cơ sở đấu thầu, đặt

　　hàng lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ này theo quy định. Quyết định phê duyệt nội

　　dung này phải được báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường để làm cơ sở quản lý.

　　đ) Việc xác định diện tích quét, thu

　　gom chất thải rắn đường phố căn cứ các quy định hiện hành.

　　e) Khuyến khích sử dụng phương tiện

　　cơ giới thực hiện công tác quét, thu gom chất thải rắn đường phố.

　　2. Quy định kỹ thuật công tác quét dọn,

　　thu gom chất thải rắn đường phố

　　a) Tần suất quét

　　- Tần suất chung: 01 lần/ngày

　　- Riêng đối với các tuyến đường ngoại

　　ô, khu dân cư thưa thớt, các tuyến đường đang trong giai đoạn thi công không

　　phát sinh nhiều chất thải, tùy theo đặc thù của từng tuyến đường, xác định tần suất phù hợp (2 -3

　　lần/tuần).

　　- Trường hợp trên hè, đường phố, nơi

　　công cộng có đất, cát, bùn, bụi bẩn, xà bần rơi vãi, có khả năng gây nguy hiểm,

　　mất an toàn giao thông hoặc gây mất mỹ quan đô thị thì Ủy ban nhân dân phường,

　　xã, thị trấn xác định nguồn gốc chất thải và chỉ đạo, yêu cầu khắc phục trong

　　vòng 01 giờ (trong trường hợp có khả năng gây nguy hiểm, mất an toàn giao

　　thông) hoặc trong 24 giờ (trong trường hợp gây mất mỹ quan đô thị). Đối với chất

　　thải do chủ đầu tư làm rơi vãi thì Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn yêu cầu

　　chủ đầu tư khắc phục. Đối với chất thải không xác định được nguồn gốc thì Ủy

　　ban nhân dân phường, xã, thị trấn chỉ đạo đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trường

　　trên địa bàn khắc phục.

　　b) Thời gian quét

　　- Thời gian thực hiện quét, thu gom

　　chất thải rắn đường phố:

　　+ Ca quét chính: từ 18 giờ đến trước

　　06 giờ sáng hôm sau

　　+ Ca quét phụ: xác định thời gian ca quét phụ phù hợp với thực tế

　　tại mỗi địa phương.

　　- Quy định chung: thực hiện quét, thu

　　gom chất thải rắn đường phố từ 18 giờ đến trước 06 giờ sáng hôm sau. Đối với một

　　số khu vực trung tâm quận, huyện hoặc khu vực dân cư đông cần bố trí thêm ca

　　quét phụ vào ban ngày thì

　　xác định sự cần thiết, tần suất và diện tích quét dọn theo nguyên tắc sử dụng

　　hiệu quả ngân sách và đảm bảo chất lượng vệ sinh trên địa bàn.

　　3. Quy định về kiểm tra, giám sát, xử

　　phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn đường

　　phố

　　a) Căn cứ quy trình kỹ thuật quét,

　　thu gom chất thải rắn đường phố do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành, xây dựng kế hoạch và tổ chức lực

　　lượng kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất để làm cơ sở đánh giá chất lượng dịch

　　vụ, nghiệm thu, thanh toán sản phẩm, dịch vụ.

　　b) Phương thức kiểm tra, giám sát:

　　- Tổ chức lực lượng thực hiện kiểm tra,

　　giám sát trực tiếp để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ bằng phương thức trực

　　quan, hình ảnh và thăm dò ý kiến người dân xung quanh về chất lượng dịch vụ bằng

　　phiếu khảo sát. Kết quả kiểm tra, giám sát được xác nhận cụ thể bằng biên bản.

　　- Trong quá trình kiểm tra giám sát

　　cung ứng dịch vụ, nếu phát hiện các vấn đề gây ô nhiễm môi trường hoặc sự cố

　　môi trường liên quan đến quá trình cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn

　　đường phố, lực lượng giám sát tiến hành lập biên bản và báo cáo cho các đơn vị

　　có thẩm quyền để giải quyết.

　　- Ưu tiên sử dụng công nghệ thông tin

　　để hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát.

　　c) Các nội dung về kiểm tra, giám

　　sát, xử phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải

　　rắn đường phố phải được cụ thể trong hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng cung ứng dịch

　　vụ để làm cơ sở thực hiện.

　　d) Căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　quét, thu gom chất thải rắn đường phố với đơn vị cung ứng dịch vụ, căn cứ các

　　biên bản kiểm tra, giám sát để xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ.

　　đ) Hàng tháng, căn cứ biên bản xác nhận

　　khối lượng và chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt (nếu có) và các văn bản pháp

　　luật hiện hành, thực hiện

　　nghiệm thu khối lượng, chất lượng dịch vụ cho đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　e) Căn cứ đơn giá dịch vụ do phê duyệt, hợp đồng cung ứng dịch

　　vụ, biên bản nghiệm thu khối lượng, chất lượng dịch vụ, tiến hành thủ tục thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch

　　vụ.

　　g) Quy trình, thủ tục nghiệm thu

　　thanh toán được thực hiện theo quy định hiện hành và do hướng dẫn.

　　Điều 12. Quản lý

　　cung ứng dịch vụ vớt, thu gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch

　　1. Nguyên tắc chung

　　a) Việc cung ứng dịch vụ vớt, thu gom

　　chất thải rắn trên sông, kênh, rạch phải đảm bảo chất lượng vệ sinh, khai thông

　　dòng chảy; tuân thủ quy trình kỹ thuật vớt, thu gom chất thải rắn trên kênh, rạch

　　do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành và các quy định về giao

　　thông thủy.

　　b) Quản lý nhà nước về cung ứng dịch

　　vụ vớt, thu gom chất thải rắn trên sông, kênh rạch bao gồm các nội dung công việc

　　sau:

　　- Tổ chức thực hiện đấu thầu, đặt

　　hàng lựa chọn đơn vị cung ứng dịch vụ này theo quy định.

　　- Quản lý việc tuân thủ hợp đồng cung

　　ứng dịch vụ và các quy định hiện hành liên quan đến công tác vớt, thu gom chất

　　thải rắn trên sông, kênh rạch.

　　- Tiếp nhận, chỉ đạo xử lý kịp thời

　　các vấn đề, sự cố ô nhiễm môi trường trên các tuyến sông, kênh rạch được phân cấp

　　quản lý.

　　c) Quản lý cung ứng dịch vụ vớt, thu

　　gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch dựa trên hợp đồng cung ứng dịch vụ vớt,

　　thu gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch, được ký kết hàng năm giữa đơn vị

　　do Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh,

　　rạch trên địa bàn thành phố với đơn vị cung ứng dịch vụ và các văn bản quy định

　　pháp luật hiện hành liên quan.

　　d) Đơn vị được Ủy ban nhân dân thành

　　phố phân cấp quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn thành

　　phố phải xây dựng kế hoạch, phương án vớt, thu gom chất thải rắn trên sông,

　　kênh, rạch (gồm số lượng tuyến, tần suất, thời gian, công nghệ, dự toán kinh

　　phí) trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chấp thuận để làm cơ sở thực hiện.

　　đ) Khuyến khích sử dụng các phương tiện

　　kỹ thuật tiên tiến, hiện đại để thực hiện công tác vớt, thu gom chất thải rắn

　　trên sông, kênh, rạch.

　　2. Quy định công tác vớt, thu gom chất

　　thải rắn trên sông, kênh, rạch

　　a) Các tuyến sông, kênh, rạch được thực

　　hiện vớt, thu gom bao gồm:

　　Đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố

　　phân cấp quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố Hồ

　　Chí Minh căn cứ vào mức độ ô nhiễm và cản trở lưu thông dòng chảy, giao thông

　　thủy phối hợp với các đơn vị liên quan để đề xuất danh sách, số lượng các tuyến

　　sông, kênh, rạch cần thực hiện vớt, thu gom trình Ủy ban nhân dân thành phố xem

　　xét, chấp thuận chủ trương.

　　b) Tần suất vớt

　　Tùy đặc điểm tình trạng chất thải rắn

　　trên các tuyến sông, kênh, rạch, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp

　　quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố Hồ Chí

　　Minh kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, chấp thuận tần suất vớt hợp

　　lý.

　　c) Thời gian vớt

　　Tùy thuộc vào thủy triều, mực nước,

　　điều kiện vị trí địa lý để đề xuất thời gian thực hiện vớt, thu gom chất thải rắn

　　của các tuyến sông, kênh, rạch phù hợp.

　　3. Quy định về kiểm tra, giám sát, xử

　　phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ vớt, thu gom chất thải rắn trên

　　sông, kênh, rạch

　　a) Căn cứ quy trình kỹ thuật công tác

　　vớt, thu gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch do cơ quan quản lý nhà nước có

　　thẩm quyền ban hành và các quy định về giao thông thủy, đơn vị được Ủy ban nhân

　　dân thành phố phân cấp quản lý, khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa

　　bàn thành phố Hồ Chí Minh xây dựng kế hoạch và tổ chức lực lượng kiểm tra, giám

　　sát định kỳ, đột xuất để làm cơ sở đánh giá chất lượng dịch vụ, nghiệm thu,

　　thanh toán sản phẩm, dịch vụ.

　　b) Phương thức kiểm tra, giám sát:

　　- Tổ chức lực lượng thực hiện kiểm tra,

　　giám sát trực tiếp để đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ bằng phương thức trực

　　quan, hình ảnh và thăm dò ý kiến người dân xung quanh về chất lượng dịch vụ bằng

　　phiếu khảo sát. Kết quả kiểm tra, giám sát được xác nhận cụ thể bằng biên bản hiện trường.

　　- Trong quá trình kiểm tra giám sát

　　cung ứng dịch vụ, khi phát hiện các vấn đề gây ô nhiễm môi trường hoặc sự cố

　　môi trường liên quan đến quá trình cung ứng dịch vụ vớt, thu gom chất thải rắn

　　trên sông, kênh, rạch, lực lượng giám sát tiến hành lập biên bản và báo cáo cho

　　các đơn vị có thẩm quyền để giải quyết.

　　- Ưu tiên sử dụng công nghệ thông tin

　　để hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát.

　　c) Các nội dung về kiểm tra, giám

　　sát, xử phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ vớt, thu gom chất thải

　　rắn trên sông, kênh, rạch phải được cụ thể trong hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng

　　cung ứng dịch vụ để làm cơ sở thực hiện.

　　d) Căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ vớt,

　　thu gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch với đơn vị cung ứng dịch vụ, căn cứ

　　các biên bản kiểm tra, giám sát để xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ.

　　đ) Hàng tháng, căn cứ biên bản xác nhận

　　khối lượng và chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt (nếu có) và các văn bản pháp

　　luật hiện hành, đơn vị được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp quản lý, khai

　　thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố thực hiện nghiệm thu khối

　　lượng, chất lượng dịch vụ cho đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　e) Căn cứ đơn giá dịch vụ do cơ quan

　　có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng cung ứng dịch vụ, biên bản nghiệm thu khối lượng,

　　chất lượng dịch vụ, cơ quan được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp quản lý,

　　khai thác các tuyến sông, kênh, rạch trên địa bàn thành phố tiến hành thủ tục

　　nghiệm thu, thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch vụ theo quy định.

　　Chương IV

　　QUẢN LÝ CUNG ỨNG

　　DỊCH VỤ THU GOM, VỆ SINH THÙNG RÁC CÔNG CỘNG

　　Điều 13. Nguyên

　　tắc chung

　　1. Quản lý cung ứng dịch vụ thu gom,

　　vệ sinh thùng rác công cộng dựa trên hợp đồng cung ứng dịch vụ thu gom, vệ sinh

　　thùng rác công cộng giữa với

　　đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　2. Quản lý cung ứng dịch vụ thu gom,

　　vệ sinh thùng rác công cộng bao gồm các nội dung công việc sau:

　　a) Xác định nhu cầu, mẫu mã, vị trí

　　và khoảng cách lắp đặt.

　　b) Quản lý việc tuân thủ hợp đồng

　　cung ứng dịch vụ và các quy định hiện hành liên quan đến công tác thu gom, vệ

　　sinh thùng rác công cộng.

　　c) Quản lý số liệu về thùng rác công

　　cộng trên địa bàn quản lý.

　　3. quản lý và cập nhật dữ liệu về thùng rác công cộng tại địa

　　phương; định kỳ cuối năm, gửi báo cáo về hiện trạng quản lý thùng rác công cộng

　　cho Sở Tài nguyên và Môi trường

　　tổng hợp, theo dõi hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên.

　　4. Ưu tiên đầu tư lắp đặt thùng rác công

　　cộng theo phương thức xã hội hóa; nên xem xét, ưu tiên việc đầu tư thùng rác

　　công cộng có từ hai ngăn trở lên để tăng cường hiệu quả triển khai chương trình

　　phân loại chất thải rắn tại nguồn trên địa bàn thành phố.

　　Điều 14. Vị trí,

　　khoảng cách lắp đặt thùng rác công cộng

　　Tùy thuộc vào đặc điểm của từng khu vực

　　và diện tích của vỉa hè, xác

　　định nhu cầu, vị trí, khoảng cách lắp đặt thùng rác công cộng, đảm bảo hiệu quả

　　sử dụng, chất lượng vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị. Ưu tiên lắp đặt tại

　　khu vực có đông người như bệnh viện, trường học, trạm dừng chân tàu xe, trung

　　tâm văn hóa, siêu thị, chợ, công viên, khu vui chơi giải trí, khu vực hành

　　chính.

　　Điều 15. Quy định

　　kỹ thuật về thùng rác công cộng

　　1. Thiết kế của thùng rác công cộng

　　phải:

　　a) Tập trung được sự chú ý của người

　　dân và dễ nhận biết, đảm bảo phù hợp với mỹ quan đô thị.

　　b) Miệng thùng đảm bảo đủ rộng để thuận

　　lợi, hiệu quả cho việc thải bỏ chất thải rắn (lưu ý tối thiểu phải bỏ vừa kích

　　thước của trái dừa), thu gom chất thải và vệ sinh thùng rác công cộng.

　　c) Dung tích, kích thước của thùng

　　rác phải đảm bảo việc lưu chứa khối lượng CTRSH phù hợp cho từng khu vực, tuyến

　　đường trên địa bàn.

　　d) Có nắp đậy mở được, kín, không rò

　　rỉ nước rỉ rác và hạn chế được việc phát tán mùi hôi.

　　đ) Trên thân thùng rác có thể thể hiện

　　đơn vị quản lý, vận hành thùng rác và đơn vị đầu tư (nếu cần thiết).

　　e) Chiều cao thùng nên phù hợp cho

　　người sử dụng xe lăn và trẻ em.

　　g) Việc cố định các thùng rác công cộng

　　tại các vị trí lắp đặt không gây ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị.

　　h) Khuyến khích đồng bộ mẫu mã của

　　các thùng rác công cộng trên từng tuyến đường của một hoặc liên quận, huyện, đặc

　　biệt là các trục đường chính của thành phố.

　　2. Vật liệu chế tạo thùng rác công cộng

　　phải bền vững, chắc chắn để tránh bị phá hoại hoặc bị hư hỏng trong thời gian

　　ngắn.

　　Điều 16. Quy định

　　kỹ thuật thu gom và vệ sinh thùng rác công cộng

　　1. Hoạt động thu gom và vệ sinh thùng

　　rác công cộng phải tuân thủ quy định về quy trình kỹ thuật do Sở Tài nguyên và

　　Môi trường ban hành.

　　2. Các phương tiện thu gom phải đáp ứng

　　các yêu cầu về kỹ thuật, vệ sinh môi trường (kín, không rò rỉ nước rỉ rác, có nắp

　　đậy) và đảm bảo tuân thủ các quy định hiện hành của luật giao thông đường bộ Việt

　　Nam; phải đảm bảo thu gom hết chất thải rắn chứa trong thùng rác công cộng,

　　không gây hư hỏng thùng rác trong quá trình thu gom.

　　3. Xung quanh phương tiện phải được

　　sơn hoặc dán đề can phản quang (đối với phương tiện thực hiện vào ban đêm) và

　　trang bị đèn cảnh báo vào ban đêm.

　　4. Thời gian thu gom thùng rác công cộng

　　phải đảm bảo kết nối hiệu quả với công tác vận chuyển CTRSH, hạn chế giờ cao điểm.

　　5. Tần suất thu gom và vệ sinh thùng

　　rác công cộng ít nhất 01 lần/ngày.

　　quy định tần suất thu gom hợp lý cho từng khu vực đảm bảo sử dụng hiệu quả ngân

　　sách nhà nước.

　　Điều 17. Quy định

　　kiểm tra, giám sát xử phạt hoạt động cung ứng dịch vụ thu gom vệ sinh thùng rác

　　công cộng

　　1. Căn cứ quy trình kỹ thuật thu gom

　　vệ sinh thùng rác công cộng do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành, xây dựng kế hoạch và tổ chức lực

　　lượng kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất để làm cơ sở đánh giá chất lượng dịch

　　vụ, nghiệm thu, thanh toán quá trình (sản phẩm) cung ứng dịch vụ.

　　2. Phương thức kiểm tra, giám sát:

　　a) Tổ chức lực lượng đi kiểm tra,

　　giám sát trực tiếp để ghi nhận bằng trực quan, hình ảnh và thăm dò ý kiến người

　　dân xung quanh về chất lượng dịch vụ bằng phiếu khảo sát. Lưu ý lập biên bản đối

　　với các trường hợp giải quyết sự cố môi trường trong quá trình cung ứng dịch vụ

　　của các đơn vị.

　　b) Ưu tiên sử dụng công nghệ thông

　　tin để hỗ trợ cho công tác kiểm tra, giám sát.

　　3. Các nội dung về kiểm tra, giám

　　sát, xử phạt, nghiệm thu và thanh toán cung ứng dịch vụ thu gom vệ sinh thùng

　　rác công cộng phải được thể hiện trong hợp đồng hoặc phụ lục hợp đồng để làm cơ

　　sở thực hiện.

　　4. Căn cứ hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　thu gom vệ sinh thùng rác công cộng với đơn vị cung ứng dịch vụ, căn cứ các

　　biên bản kiểm tra, giám sát để xử phạt vi phạm hợp đồng cung ứng dịch vụ.

　　5. Căn cứ đơn giá dịch vụ do cơ quan

　　có thẩm quyền phê duyệt, hợp đồng cung ứng dịch vụ, biên bản nghiệm thu khối lượng,

　　chất lượng dịch vụ, biên bản xử phạt, tiến hành thanh toán cho đơn vị cung ứng dịch vụ.

　　Chương V

　　TRÁCH NHIỆM CỦA

　　CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN

　　Điều 18. Trách

　　nhiệm và quyền hạn của các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải CTRSH

　　1. Trách nhiệm

　　a) Thực hiện việc phân loại, lưu giữ

　　CTRSH theo quy định tại Điều 5 của Quy định này và các quy định hiện hành liên

　　quan.

　　b) Thực hiện hợp đồng theo quy định tại

　　Điều 9 và các quy định về quản lý cung ứng dịch vụ thu gom tại nguồn tại Điều 6

　　của Quy định này và các quy định hiện hành liên quan.

　　c) Thực hiện chuyển giao CTRSH cho chủ

　　thu gom, vận chuyển CTRSH theo đúng thời gian và phương thức do Ủy ban nhân dân

　　phường, xã, thị trấn quy định.

　　đ) Phối hợp với các đơn vị liên quan

　　kê khai khối lượng CTRSH phát sinh theo quy định.

　　e) Không được vứt, thải, đổ, bỏ chất

　　thải rắn trước mặt nhà, trên lòng lề đường, miệng hố ga, ao hồ, sông, kênh, rạch

　　hoặc vào các nơi công cộng khác.

　　g) Các cá nhân khi đi lại trên đường,

　　những nơi công cộng có nhu cầu thải bỏ chất thải rắn phải bỏ vào thùng rác công

　　cộng hoặc những nơi do cơ quan chức năng quy định.

　　h) Cá nhân, chủ nguồn thải kinh doanh

　　dịch vụ ăn uống phải bố trí thùng rác tại mỗi bàn ăn hoặc bố trí thùng chứa rác

　　riêng để phục vụ cho vị trí kinh doanh dịch vụ ăn uống.

　　i) Dọn dẹp, giữ gìn vệ sinh môi trường

　　trong khu đất do mình sở hữu, vỉa hè trước và xung quanh nhà, cơ sở hoặc trụ sở.

　　Đối với những đường hẻm không có công nhân vệ sinh quét dọn thì các hộ gia

　　đình, chủ nguồn thải có trách nhiệm giữ gìn vệ sinh đường hẻm đó cũng như phần

　　vỉa hè trước, xung quanh nhà, cơ sở hoặc trụ sở.

　　k) Hỗ trợ cơ quan quản lý ngành trong

　　công tác điều tra, khảo sát xây dựng cơ sở dữ liệu về quản lý CTRSH (như khối

　　lượng, thành phần chất thải,...)

　　l) Tham gia các lớp tuyên truyền, tập

　　huấn về quản lý chất thải rắn.

　　2. Quyền hạn

　　a) Được nhà nước bảo đảm việc thu

　　gom, vận chuyển và xử lý CTRSH.

　　b) Được quyền giám sát và phản ánh

　　các vấn đề liên quan đến giá dịch vụ hợp đồng, đánh giá chất lượng cung ứng các

　　dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý theo quy định với các cơ quan chức năng tại

　　địa phương (Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn, , Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố).

　　c) Được quyền phản ánh cho chính quyền

　　địa phương đối với các trường hợp tổ chức, cá nhân gây mất vệ sinh khu vực đất

　　do mình sở hữu, vỉa hè trước và xung quanh nhà, cơ sở hoặc trụ sở.

　　d) Thông báo kịp thời cho chính quyền

　　địa phương đến kiểm tra xử phạt đối với những trường hợp vi phạm các quy định của

　　Quy định này.

　　đ) Được khen thưởng, tuyên dương và

　　công nhận gia đình điểm, văn hóa khi tham gia thực hiện tốt phong trào, chương

　　trình hoặc hiến kế, góp ý nhằm góp phần bảo vệ môi trường.

　　e) Có quyền thương thảo với chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH để yêu cầu các dịch vụ tăng thêm như thu gom CTRSH ngoài

　　thời gian quy định, thu gom chất thải rắn cồng kềnh, vệ sinh khu phố.

　　Điều 19. Trách

　　nhiệm và quyền hạn của chủ thu gom, vận chuyển CTRSH cung ứng dịch vụ thu gom tại

　　nguồn

　　1. Trách nhiệm

　　a) Đảm bảo điều kiện tham gia hoạt động

　　thu gom CTRSH tại nguồn, thực hiện ký hợp đồng theo quy định tại Điều 9 và cung

　　ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn tuân thủ các quy định tại Điều 6 của Quy định

　　này và các quy định hiện hành liên quan.

　　c) Phối hợp với cơ quan quản lý nhà

　　nước trong công tác kiểm tra, giám sát cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn.

　　d) Thực hiện thống kê danh sách thông

　　tin người thu gom, số lượng, loại phương tiện thu gom, địa bàn thu gom theo mẫu

　　do Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn gửi Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　quản lý.

　　đ) Thông báo rộng rãi về thời gian,

　　phương thức, tần suất thu gom CTRSH theo quy định của Ủy ban nhân dân phường,

　　xã, thị trấn cho tất cả các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải đã ký hợp đồng

　　cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn được biết.

　　e) Nhắc nhở các cá nhân, hộ gia đình

　　và chủ nguồn thải không giao chất thải rắn đúng thời gian và phương thức quy định.

　　g) Phối hợp với , Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn và các đơn vị

　　quản lý ngành tuyên truyền vận động hộ gia đình, chủ nguồn thải về trách nhiệm

　　quản lý chất thải rắn và nghĩa vụ nộp tiền giá dịch vụ.

　　h) Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi

　　vãi CTRSH, gây phát tán bụi, mùi hoặc rò rỉ nước rỉ rác gây ảnh hưởng xấu đến

　　môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển đến các điểm hẹn, trạm trung

　　chuyển.

　　i) Đào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ

　　lao động cho công nhân thu gom CTRSH.

　　k) Tổ chức khám bệnh định kỳ, bảo đảm

　　các chế độ cho người lao động tham gia thu gom CTRSH theo quy định.

　　l) Định kỳ 6 tháng/lần, chủ thu gom,

　　vận chuyển CTRSH gửi báo cáo thống kê danh sách số lượng, phân loại các hộ gia

　　đình, chủ nguồn thải và danh sách thông tin người thu gom, số lượng, loại

　　phương tiện thu gom, địa bàn thu gom theo mẫu do Sở Tài nguyên và Môi trường hướng

　　dẫn cho Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn để quản lý.

　　m) Thực hiện Báo cáo tình hình công

　　tác thu gom CTRSH tại nguồn định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ

　　quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Biểu mẫu báo cáo quản

　　lý CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường quy định.

　　2. Quyền hạn

　　a) Được quyền từ chối tiếp nhận chất

　　thải và thông báo cho Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn biết trong trường hợp

　　các cá nhân, hộ gia đình và chủ nguồn thải không giao chất thải rắn đúng thời

　　gian và phương thức quy định liên tiếp 3 lần/tháng.

　　c) Được hỗ trợ theo quy định của

　　chương trình khi Ủy ban nhân dân thành phố triển khai chương trình phân loại

　　CTRSH tại nguồn.

　　d) Được hỗ trợ hướng dẫn thủ tục pháp

　　lý để thành lập hợp tác xã hoặc doanh nghiệp thu gom CTRSH và các hỗ trợ khác của

　　nhà nước nhằm phát triển hoạt động của các hợp tác xã, doanh nghiệp thu gom

　　CTRSH.

　　Điều 20. Trách

　　nhiệm và quyền hạn của chủ thu gom, vận chuyển CTRSH cung ứng dịch vụ vận chuyển,

　　trung chuyển CTRSH

　　1. Trách nhiệm

　　a) Đảm bảo điều kiện chung tham gia

　　hoạt động vận chuyển, trung chuyển CTRSH, thực hiện ký hợp đồng theo quy định tại

　　Điều 9, cung ứng dịch vụ vận chuyển, trung chuyển CTRSH tuân thủ các quy định tại

　　Điều 7 của Quy định này và các quy định hiện hành liên quan.

　　c) Phối hợp với cơ quan chức năng,

　　cung cấp và hỗ trợ thông tin, hồ sơ và các nội dung liên quan đến việc xây dựng

　　định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành.

　　d) Phối hợp với cơ quan quản lý nhà

　　nước trong công tác kiểm tra, giám sát cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH.

　　đ) Cung cấp tên đăng nhập và mật khẩu

　　truy cập vào phần mềm trực tuyến xử lý dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình

　　của các xe thuộc đơn vị cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

　　e) Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực,

　　phương tiện và thiết bị chuyên dụng để vận chuyển toàn bộ CTRSH tại những địa

　　điểm đã quy định.

　　g) Đảm bảo tải trọng của phương tiện

　　theo đúng hồ sơ kiểm định đã được phê duyệt.

　　h) Báo cáo, điều chỉnh giấy kiểm định

　　cho cơ quan có thẩm quyền khi sửa chữa, thay đổi kết cấu của phương tiện vận

　　chuyển làm ảnh hưởng đến tự trọng và tải trọng của xe.

　　i) Đào tạo nghiệp vụ, trang bị đầy đủ

　　bảo hộ lao động cho công nhân và các dụng cụ cần thiết để thực hiện theo quy

　　trình vận hành kỹ thuật thu gom vận chuyển do Sở Tài nguyên và Môi trường ban

　　hành.

　　k) Phối hợp với xây dựng lộ trình và cự ly bình quân vận chuyển

　　CTRSH.

　　l) Phối hợp với để xác định thời gian tiếp nhận chất thải rắn tại

　　các điểm hẹn và thời gian vận hành trạm trung chuyển.

　　m) Thông báo rộng rãi về thời gian tiếp

　　nhận chất thải rắn tại các điểm hẹn, tần suất và tuyến thu gom CTRSH cho các

　　đơn vị liên quan để phối hợp thực hiện.

　　n) Trường hợp phân loại được chất thải

　　nguy hại từ CTRSH tại các điểm hẹn, trạm trung chuyển thì phải chuyển sang quản

　　lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại hiện hành.

　　o) Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi

　　vãi CTRSH, gây phát tán bụi, mùi hoặc rò rỉ nước rỉ rác gây ảnh hưởng xấu đến

　　môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển.

　　p) Tổ chức khám bệnh định kỳ, bảo đảm

　　các chế độ cho người lao động tham gia cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH theo

　　quy định.

　　q) Thực hiện Báo cáo tình hình công

　　tác vận chuyển, trung chuyển CTRSH định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu

　　của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Biểu mẫu báo cáo công tác vận chuyển,

　　trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường quy định.

　　r) Trường hợp chủ thu gom, vận chuyển

　　CTRSH đồng thời là chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường

　　hoặc chất thải nguy hại, việc thực hiện các báo cáo, hồ sơ, tài liệu, nhật ký

　　liên quan đến quản lý CTRSH, chất thải rắn công nghiệp thông thường và chất thải

　　nguy hại được tích hợp với nhau.

　　2. Quyền hạn

　　a) Được nhà nước thanh toán kinh phí

　　vận chuyển theo giá cung ứng dịch vụ vận chuyển chất thải rắn do cơ quan có thẩm

　　quyền ban hành.

　　b) Có thể nghiên cứu đưa ra các biện

　　pháp hỗ trợ hoặc thay thế nhằm làm giảm chi phí cũng như nâng cao chất lượng vệ

　　sinh nhưng phải đảm bảo các biện pháp hỗ trợ hoặc thay thế này không trái với

　　các quy định hiện hành.

　　c) Được quyền đề nghị cơ quan nhà nước

　　có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và các

　　định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành có liên quan đến hoạt động vận chuyển

　　CTRSH.

　　d) Được thực hiện các quyền khác theo

　　quy định của pháp luật.

　　Điều 21. Trách

　　nhiệm và quyền hạn của chủ xử lý CTRSH

　　1. Trách nhiệm

　　a) Thực hiện ký hợp đồng theo quy định

　　tại Điều 9, giá dịch vụ chi theo quy định tại Điều 10, cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH

　　tuân thủ các quy định tại Điều 8 của Quy định này và các quy định hiện hành

　　liên quan.

　　b) Thực hiện đầy đủ cơ sở pháp lý và

　　công trình liên quan đến công tác bảo vệ môi trường theo các quy định hiện

　　hành.

　　c) Thực hiện các công trình bảo vệ

　　môi trường tại cơ sở xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản

　　lý theo quy định.

　　d) Thực hiện chương trình quản lý và

　　giám sát môi trường.

　　đ) Thực hiện đầy đủ cơ sở pháp lý và công

　　trình liên quan đến công tác phòng cháy chữa cháy theo quy định hiện hành.

　　e) Cung cấp các hồ sơ pháp lý có hiệu

　　lực liên quan đến mạng lưới thu gom nước thải (bao gồm nước thải phát sinh

　　trong khu vực sản xuất; khu vực rửa trang thiết bị, phương tiện; khu vực xử lý

　　CTRSH, ...) và các tuyến ống dẫn, điểm đấu nối từ hệ thống xử lý nước thải đến

　　vị trí xả thải trong khuôn viên của cơ sở xử lý chất thải.

　　g) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi

　　trường trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và nghiệm thu theo quy định tại

　　Khoản 3 Điều 8 của Quy định này.

　　h) Xây dựng quy trình kỹ thuật, kế hoạch

　　tổ chức thực hiện các nội dung đã ký hợp đồng cung ứng dịch vụ gửi về Sở Tài

　　nguyên và Môi trường để phối hợp thực hiện.

　　i) Phối hợp, thông báo kịp thời với

　　đơn vị giám sát của Sở Tài nguyên và Môi trường ngăn chặn các hành vi vi phạm

　　liên quan đến lĩnh vực quản lý CTRSH hoạt thuộc phạm vi hoạt động của mình.

　　k) Cung cấp các hồ sơ, thủ tục liên

　　quan đến công tác kiểm tra, giám sát làm cơ sở để Sở Tài nguyên và Môi trường

　　triển khai thực hiện.

　　l) Tuân thủ theo quy trình công nghệ

　　xử lý CTRSH đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

　　m) Đảm bảo về khối lượng, chất lượng

　　trong quá trình cung ứng dịch vụ theo quy định của ngành môi trường trong suốt

　　quá trình cung cấp dịch vụ.

　　n) Khiếu nại với Sở Tài nguyên và Môi

　　trường về việc đơn vị giám sát không thực hiện đúng theo quy định về giám sát,

　　nghiệm thu trong quá trình hoạt động.

　　o) Thực hiện đầy đủ các nội dung xác

　　nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý CTRSH và hồ sơ đề

　　nghị xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý CTRSH kèm

　　theo nội dung xác nhận.

　　p) Có trách nhiệm thông báo bằng văn

　　bản đến cơ quan quản lý nhà nước, các bên có liên quan trong trường hợp ngừng dịch

　　vụ xử lý để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp dịch vụ xử lý. Nội dung thông báo phải

　　nêu rõ lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ đồng thời phải có phương án xử lý.

　　q) Khi phát hiện sự cố môi trường phải

　　có trách nhiệm thực hiện các biện pháp khẩn cấp để bảo đảm an toàn cho người và

　　tài sản; tổ chức cứu người, tài sản và kịp thời thông báo cho chủ đầu tư, chính

　　quyền địa phương hoặc cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường nơi xảy ra ô nhiễm

　　hoặc sự cố môi trường để phối hợp xử lý.

　　r) Lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý

　　báo cáo, hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác quản lý CTRSH theo quy

　　định.

　　s) Trường hợp phân loại được chất thải

　　nguy hại từ CTRSH hoặc phát sinh chất thải nguy hại tại cơ sở xử lý CTRSH thì

　　phải chuyển sang quản lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại và thực hiện

　　trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định hiện hành.

　　t) Lập báo cáo công tác xử lý CTRSH định

　　kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

　　Biểu mẫu báo cáo công tác vận chuyển, trung chuyển CTRSH do Sở Tài nguyên và

　　Môi trường quy định.

　　2. Quyền hạn

　　a) Được phản ánh với Sở Tài nguyên và

　　Môi trường về khối lượng và thành phần CTRSH tiếp nhận để đảm bảo phù hợp với mục

　　tiêu xử lý, môi trường và hiệu quả xử lý.

　　b) Được quyền kiểm tra các chất thải

　　chuyển giao đến cơ sở xử lý chất thải và từ chối tiếp nhận các loại chất thải

　　không phải CTRSH.

　　c) Được thanh toán đúng và đủ giá dịch

　　vụ xử lý chất thải rắn theo hợp đồng đã ký kết.

　　d) Được yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi

　　trường thông báo rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế hoạt động giám

　　sát.

　　đ) Được quyền đề nghị cơ quan nhà nước

　　có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và các

　　định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến hoạt động xử lý chất thải rắn.

　　e) Được thực hiện các quyền khác theo

　　quy định của pháp luật.

　　Điều 22. Trách

　　nhiệm của đơn vị cung ứng dịch vụ quét, thu gom chất thải rắn đường phố, dịch vụ

　　vớt, thu gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch và dịch vụ thu gom, vệ sinh

　　thùng rác công cộng

　　1. Thực hiện ký hợp đồng và cung ứng

　　dịch vụ tuân thủ các quy định tại Chương III, Chương IV của Quy định này và các

　　quy định hiện hành liên quan.

　　2. Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực,

　　phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thực hiện cung ứng dịch vụ.

　　3. Đào tạo nghiệp vụ, trang bị đầy đủ

　　bảo hộ lao động cho công nhân và các dụng cụ cần thiết để thực hiện theo quy

　　trình vận hành kỹ thuật do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành.

　　4. Chịu trách nhiệm chất lượng vệ

　　sinh môi trường trong phạm vi cung ứng dịch vụ.

　　5. Tổ chức khám bệnh định kỳ, bảo đảm

　　các chế độ cho người lao động tham gia cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH theo

　　quy định.

　　Điều 23. Trách

　　nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường

　　1. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân

　　dân và Ủy ban nhân dân thành phố về mặt quản lý nhà nước hoạt động liên quan đến

　　lĩnh vực quản lý CTRSH.

　　2. Tổ chức quản lý CTRSH trên địa bàn

　　thành phố theo sự phân công, phân cấp trách nhiệm của Ủy ban nhân dân thành phố.

　　3. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố

　　ban hành các quy định cụ thể trong lĩnh vực quản lý CTRSH phù hợp với điều kiện

　　phát triển kinh tế - xã hội của thành phố:

　　4. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố

　　ban hành các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ để khuyến khích phát triển hoạt động

　　thu gom, vận chuyển và đầu tư cơ sở xử lý CTRSH.

　　5. Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố

　　ban hành hướng dẫn các nội dung thỏa thuận xử lý vi phạm hợp đồng cho các đơn vị

　　được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, ủy quyền ký hợp đồng cung ứng dịch vụ

　　lĩnh vực CTRSH.

　　6. Lập, trình Ủy ban nhân dân thành

　　phố thẩm định, phê duyệt và tổ chức triển khai Chiến lược phát triển ngành, quy

　　hoạch xử lý chất thải rắn theo thẩm quyền; kế hoạch thực hiện các chương trình,

　　đề án, phong trào nhằm bảo vệ môi trường trong lĩnh vực quản lý CTRSH; kế hoạch

　　hàng năm cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH và đề xuất bố trí kinh

　　phí thực hiện phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của

　　địa phương.

　　8. Xây dựng, ban hành các quy trình vận

　　hành kỹ thuật chuyên ngành; quy trình kiểm tra, giám sát và nghiệm thu, thanh

　　toán các công tác liên quan đến quản lý chất thải rắn.

　　9. Nghiên cứu, đề xuất, hướng dẫn thực

　　hiện xã hội hóa trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH; quét

　　thu gom chất thải rắn đường phố; thu gom vệ sinh thùng rác công cộng; vớt thu

　　gom chất thải rắn trên sông, kênh, rạch.

　　10. Chủ trì phối hợp với Sở Khoa học

　　và Công nghệ nghiên cứu, hướng dẫn sử dụng thống nhất trên toàn thành phố các

　　loại kiểu dáng công nghiệp của các trang thiết bị chuyên dùng phục vụ cho công

　　tác quản lý CTRSH.

　　11. Chủ trì phối hợp với các đơn vị

　　liên quan xây dựng mạng lưới thu gom vận chuyển CTRSH (điểm hẹn, trạm trung

　　chuyển) trên địa bàn thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

　　12. Thực hiện công tác điều phối khối

　　lượng CTRSH của các quận, huyện về các trạm trung chuyển phục vụ nhiều quận,

　　huyện, từ các trạm trung chuyển về các khu xử lý chất thải rắn và từ các quận,

　　huyện về các khu xử lý chất thải rắn của thành phố.

　　Ủy ban nhân dân quận, huyện công tác chuyên ngành phục vụ công tác đấu thầu cung ứng dịch vụ; công

　　tác xây dựng lộ trình, cự ly bình quân thu gom vận chuyển CTRSH trên địa bàn

　　thành phố; công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm hợp đồng cung ứng

　　dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH, vi phạm hành chính lĩnh vực quản lý

　　CTRSH.

　　14. Căn cứ sự phân cấp, ủy quyền của Ủy

　　ban nhân dân thành phố, tổ chức thực hiện đấu thầu, ký hợp đồng đặt hàng cung ứng

　　các dịch vụ liên quan CTRSH theo quy định.

　　15. Định kỳ tổ chức thanh tra, kiểm

　　tra, giám sát trong việc thực

　　hiện quản lý nhà nước và quản lý cung ứng dịch vụ đối với lĩnh vực quản lý

　　CTRSH trên địa bàn.

　　16. Tổ chức bộ phận quản lý tinh gọn,

　　hiệu quả và chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, nghiệm thu

　　chất lượng vệ sinh, thanh toán và xử phạt vi phạm hành chính, vi phạm hợp đồng

　　đối với các hợp đồng cung ứng dịch vụ được Ủy ban nhân dân thành phố phân cấp, ủy

　　quyền.

　　17. Chủ trì phối hợp với các đơn vị

　　liên quan xây dựng các biểu mẫu báo cáo, hợp đồng liên quan đến quy định này.

　　18. Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân

　　thành phố về tình hình quản lý CTRSH trên địa bàn, thời điểm báo cáo trước ngày

　　15 tháng 10 hàng năm.

　　19. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục

　　pháp luật về quản lý CTRSH; tổ chức công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật

　　về quản lý chất thải rắn trên địa bàn.

　　20. Nghiên cứu áp dụng khoa học, công

　　nghệ vào lĩnh vực quản lý CTRSH.

　　21. Tiếp nhận, giải quyết các tranh

　　chấp, khiếu nại, tố cáo và các yêu cầu kiến nghị về quản lý CTRSH trong phạm vi

　　quyền hạn của mình hoặc chuyển đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để giải quyết.

　　22. Quy định nguyên tắc những nơi được

　　thải bỏ chất thải rắn ở khu vực công cộng.

　　23. Phối hợp với các đơn vị liên quan

　　tổ chức họp xem xét, thẩm định dự án xử lý CTRSH hoặc tổ chức đấu thầu đơn vị

　　cung ứng dịch vụ xử lý CTRSH theo quy định và hỗ trợ hướng dẫn nhà đầu tư thực

　　hiện các thủ tục đầu tư dự án như: thủ tục giao thuê đất, xin giấy phép xây dựng,

　　bảo vệ môi trường.

　　Điều 24. Trách

　　nhiệm của Sở Tài chính

　　1. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi

　　trường hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng đơn giá thu gom vận

　　chuyển CTRSH trên địa bàn các quận, huyện theo các quy định hiện hành.

　　4. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi

　　trường trong việc xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ cho các đối tượng tham gia

　　chương trình sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.

　　5. Xác định dự toán kinh phí hàng năm

　　cho Ủy ban nhân dân các quận, huyện để đảm bảo cho hoạt động và trình Ủy ban

　　nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện cho các quận huyện theo Luật Ngân

　　sách nhà nước.

　　6. Hàng năm, phối hợp với Sở Tài

　　nguyên và Môi trường tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất quá trình tổ

　　chức thực hiện cung ứng dịch vụ của Ủy ban nhân dân các quận, huyện nhằm nâng

　　cao chất lượng cung ứng dịch vụ, đảm bảo quá trình cung ứng dịch vụ được thực

　　hiện theo các quy định hiện hành.

　　Điều 25. Trách

　　nhiệm của Cục Thuế thành phố

　　2. Hướng dẫn các đơn vị thực hiện chứng

　　từ thu tiền giá dịch vụ thu gom vận chuyển CTRSH.

　　Điều 26. Trách

　　nhiệm của Công an thành phố

　　1. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các đơn

　　vị trong ngành thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của

　　pháp luật.

　　2. Thực hiện trách nhiệm bảo đảm trật

　　tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế theo quy định của

　　pháp luật.

　　3. Hỗ trợ cho nhân dân, các cơ quan,

　　tổ chức đơn vị trong việc đấu tranh, ngăn chặn những trường hợp cố ý làm trái

　　quy định của Nhà nước về quản lý chất thải rắn.

　　4. Kiểm tra, giám sát phương tiện vận

　　chuyển CTRSH đảm bảo đúng tải trọng và tải trọng theo giấy kiểm định được cấp.

　　Điều 27. Trách

　　nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư

　　1. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu

　　tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt các dự án đầu tư từ

　　nguồn ngân sách và các nguồn vốn khác nhằm phục vụ phát triển cơ sở hạ tầng

　　liên quan đến quản lý chất thải rắn.

　　2. Hướng dẫn thủ tục đầu tư đối với

　　các dự án xử lý CTRSH trên địa bàn thành phố.

　　3. Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư phát

　　triển cho công tác liên quan đến CTRSH trên địa bàn thành phố.

　　Điều 28. Trách

　　nhiệm của Sở Thông tin và Truyền Thông

　　Chỉ đạo báo, đài của thành phố có các

　　chuyên trang, chuyên mục hấp dẫn để tuyên truyền bằng nhiều hình thức nhằm thực

　　hiện có hiệu quả Quy định này. Phản ánh kịp thời gương người tốt việc tốt, phê

　　phán những hành vi sai trái gây ảnh hưởng đến môi trường.

　　Điều 29. Trách

　　nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo

　　Vận dụng kiến thức thực tế đưa vào

　　chương trình dạy học các nội dung nhằm giáo dục học sinh ý thức giữ gìn vệ sinh

　　tại nơi ở và công cộng.

　　Điều 30. Trách

　　nhiệm của Sở Quy hoạch - Kiến trúc

　　Phối hợp với các đơn vị liên quan

　　trong công tác quy hoạch mạng lưới trạm trung chuyển, lựa chọn vị trí lắp đặt

　　thùng rác công cộng do đề xuất

　　trên địa bàn thành phố nhằm đảm bảo phù hợp quy hoạch và cảnh quan chung của đô

　　thị.

　　Điều 31. Trách

　　nhiệm của Sở Văn hóa và Thể thao

　　Hướng dẫn các đơn vị đầu tư thực hiện

　　các thủ tục pháp lý liên quan đến cấp phép thiết lập các mô hình quảng cáo trên

　　thùng rác công cộng.

　　1. Có trách nhiệm quản lý các phương

　　tiện vận chuyển CTRSH trên địa bàn thành phố theo quy định.

　　2. Chia sẻ thông tin kế hoạch cấm đường,

　　sửa chữa đường trước 15 ngày áp dụng và thông tin các tuyến đường mật độ lưu

　　thông đông đúc, thường xuyên kẹt xe cần hạn chế xe vận chuyển CTRSH lưu thông

　　cho Sở Tài nguyên và Môi trường để phục vụ cho công tác điều chỉnh lộ trình vận

　　chuyển CTRSH được kịp thời.

　　3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài

　　nguyên và Môi trường vạch các cung đường vận chuyển chính về các cơ sở xử lý chất

　　thải cho các phương tiện vận chuyển CTRSH.

　　4. Có ý kiến về lộ trình vận chuyển

　　CTRSH do Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành.

　　5. Phối hợp, hỗ trợ Sở Tài nguyên và

　　Môi trường trong việc giám sát các phương tiện vận chuyển CTRSH bằng hệ thống

　　camera thông minh của thành phố.

　　Điều 33. Trách

　　nhiệm của

　　1. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng

　　nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình chất lượng vệ sinh

　　môi trường, chất lượng cung ứng dịch vụ của các đơn vị và kết quả triển khai

　　các chương trình, kế hoạch, phong trào bảo vệ môi trường . Định kỳ báo cáo đánh giá, kết quả triển khai thực hiện,

　　đồng thời nêu những khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai và kiến nghị,

　　đề xuất giải pháp thực hiện gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Ủy

　　ban nhân dân thành phố.

　　2. Thực hiện các trách nhiệm liên

　　quan theo quy định từ Điều 5 đến Điều 17 của Quy định này.

　　3. Chủ trì xây dựng kế hoạch và triển

　　khai các chương trình, đề án, phong trào hàng năm nhằm bảo vệ môi trường trong

　　lĩnh vực quản lý CTRSH gửi Sở

　　Tài nguyên và Môi trường để theo dõi chung.

　　4. Lập dự toán kinh phí thực hiện các

　　chương trình, đề án, phong trào hàng năm nhằm bảo vệ môi trường trong lĩnh vực

　　quản lý CTRSH gửi Sở Tài chính

　　xem xét, trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí thực hiện theo Luật

　　Ngân sách nhà nước.

　　5. Chỉ đạo và phối hợp với các đơn vị

　　liên quan giải quyết kịp thời các vấn đề vướng mắc, bất cập khi triển khai các

　　chương trình, đề án, phong trào liên quan đến quản lý CTRSH.

　　6. Tổ chức thành lập lực lượng nòng cốt

　　tại địa phương là các cán bộ phường, cán bộ/hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn

　　Thanh niên, hội viên Hội Cựu chiến binh, Ban điều hành khu phố, tổ dân phố,...

　　phụ trách trực tiếp công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia các

　　chương trình, đề án, phong trào bảo vệ môi trường trên địa bàn.

　　7. Xây dựng và ban hành các tiêu chí,

　　thi đua khen thưởng đối với các khu phố, tổ dân phố, các tổ chức, cá nhân, hộ

　　gia đình thực hiện tốt các chương trình và phong trào bảo vệ môi trường liên

　　quan đến chất thải rắn.

　　8. Khen thưởng, tuyên dương và công

　　nhận gia đình điểm, văn hóa đối với các cá nhân, hộ gia đình và chủ nguồn thải

　　khi tham gia thực hiện tốt phong trào, chương trình hoặc hiến kế, góp ý góp phần

　　bảo vệ môi trường.

　　9. Chỉ đạo thực hiện thống kê và quản

　　lý cơ sở dữ liệu về hộ gia đình, chủ nguồn thải, chủ thu gom, vận chuyển, chủ xử

　　lý CTRSH trên địa bàn.

　　10. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục

　　pháp luật về quản lý CTRSH; vận động tất cả các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn

　　thải trên địa bàn chuyển giao CTRSH cho chủ thu gom và thực hiện các nghĩa vụ về

　　giá dịch vụ thu gom tại nguồn, vận chuyển và xử lý CTRSH theo đúng quy định.

　　11. Tổ chức đấu thầu, ký hợp đồng đặt

　　hàng cung ứng các dịch vụ liên quan đến quản lý CTRSH theo quy định và theo

　　phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố. Lưu ý nội dung thu gom CTRSH

　　tại các điểm tập kết CTRSH phát sinh do các cá nhân, hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　không có điều kiện chuyển giao CTRSH theo đúng thời gian quy định chung của khu

　　vực và nội dung thu gom chất thải rắn cồng kềnh định kỳ ít nhất 01 lần/tháng

　　đưa vào nội dung đấu thầu, đặt hàng cung ứng dịch vụ vận chuyển CTRSH theo quy định tại Điểm b Khoản 2

　　Điều 6 Quy định này.

　　13. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân

　　dân phường, xã, thị trấn và các đơn vị liên quan xác định sự cần thiết, vị trí

　　và quy mô các điểm hẹn trên địa bàn quản lý; đề xuất sự cần thiết, vị trí, công

　　suất, công nghệ trạm trung chuyển quy mô nhỏ phục vụ cho nhu cầu trung chuyển

　　CTRSH trên địa bàn; thời gian, tuyến đường, tần suất thực hiện quét, thu gom chất

　　thải rắn đường phố; nhu cầu thực hiện vớt, thu gom chất thải rắn trên sông,

　　kênh, rạch; mạng lưới, vị trí, số lượng, dung tích, mẫu mã thùng rác công cộng;

　　các vị trí cụ thể được thải bỏ chất thải rắn ở khu vực công cộng.

　　14. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi

　　trường thực hiện rà soát, xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực

　　quản lý CTRSH.

　　15. Chủ trì tổ chức xây dựng và ban

　　hành lộ trình thu gom, vận chuyển CTRSH để làm cơ sở đấu thầu, đặt hàng lựa chọn

　　đơn vị cung ứng dịch vụ theo quy định.

　　17. Chịu trách nhiệm đầu tư xây dựng

　　đủ trạm trung chuyển phù hợp với quy hoạch để đảm bảo phục

　　vụ cho công tác thu gom, vận chuyển CTRSH .

　　18. Tổ chức bộ phận quản lý tinh gọn,

　　hiệu quả và chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng vệ

　　sinh, nghiệm thu khối lượng công việc thực hiện của các đơn vị cung ứng dịch vụ

　　vệ sinh môi trường và xử phạt vi phạm hành chính, vi phạm hợp đồng theo thẩm

　　quyền được giao.

　　19. Ghi nhận và báo cáo kịp thời cho

　　các đơn vị cung ứng dịch vụ các vấn đề, sự cố môi trường phát sinh trên địa bàn

　　quản lý. Giám sát quá trình tiếp nhận thông tin và xử lý thông tin của đơn vị

　　cung ứng dịch vụ.

　　20. Tiếp nhận, giải quyết các tranh

　　chấp, khiếu nại, tố cáo và các yêu cầu kiến nghị về quản lý CTRSH trong phạm vi

　　quyền hạn của mình hoặc chuyển đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để giải quyết.

　　21. Chủ trì, hướng dẫn Ủy ban nhân

　　dân phường, xã, thị trấn triển khai quy định này và các quy định hiện hành liên

　　quan đến quản lý CTRSH.

　　22. Công bố rộng rãi số điện thoại đường

　　dây nóng lĩnh vực môi trường của quận, huyện để người dân được biết và phản ánh

　　các vấn đề về môi trường (nếu có).

　　23. Thực hiện các báo cáo:

　　a) Báo cáo định kỳ về tình hình quản

　　lý, kết quả triển khai các chương trình, đề án, phong trào lĩnh vực quản lý

　　CTRSH trên địa bàn trong 9 tháng đầu năm, ước tính thực hiện 3 tháng cuối năm đồng

　　thời nêu những khó khăn, bất cập trong quá trình quản lý và kiến nghị, đề xuất

　　giải pháp thực hiện gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 9

　　hàng năm.

　　b) Báo cáo kế hoạch tổ chức thực hiện

　　kiểm tra, giám sát chất lượng cung ứng các loại dịch vụ gồm thu gom, vận chuyển,

　　trung chuyển CTRSH; quét, thu gom chất thải rắn đường phố và kênh rạch; thu gom,

　　vệ sinh thùng rác công cộng gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15

　　tháng 9 hàng năm.

　　c) Báo cáo đột xuất theo yêu cầu của

　　cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

　　Điều 34. Trách

　　nhiệm của Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn

　　1. Chịu trách nhiệm trước Hội đồng

　　nhân dân, về tình hình chất

　　lượng vệ sinh môi trường trên địa bàn và kết quả triển khai các chương trình,

　　phong trào bảo vệ môi trường tại địa phương. Định kỳ gửi báo cáo đánh giá, kết quả triển khai thực hiện, đồng thời nêu những khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai và kiến

　　nghị, đề xuất giải pháp thực hiện.

　　2. Thực hiện các trách nhiệm liên

　　quan theo quy định từ Điều 5 đến Điều 17 của Quy định này.

　　3. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục

　　pháp luật, triển khai các quy định về quản lý CTRSH.

　　4. Tiếp nhận, giải quyết các tranh chấp,

　　khiếu nại, tố cáo, phản ánh của các tổ chức, cá nhân và các yêu cầu kiến nghị về

　　quản lý CTRSH trong phạm vi quyền hạn của mình hoặc chuyển đến cơ quan Nhà nước

　　có thẩm quyền để giải quyết.

　　5. Định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát

　　việc cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH và chất lượng vệ sinh

　　môi trường trên địa bàn quản lý.

　　6. Tổ chức xử lý vi phạm hành chính,

　　vi phạm hợp đồng trong lĩnh vực quản lý CTRSH theo thẩm quyền và phản ánh kịp

　　thời cho cơ quan cấp trên để xử lý theo quy định.

　　7. Đề xuất khen thưởng các trường hợp cá nhân, hộ gia đình và chủ

　　nguồn thải tham gia thực hiện tốt phong trào, chương trình hoặc đề xuất, góp ý

　　các vấn đề liên quan đến chất thải rắn nhằm góp phần bảo vệ môi trường.

　　8. Chỉ đạo các Tổ dân phố tham gia giữ

　　gìn vệ sinh đường phố, nơi công cộng và hệ thống kênh rạch trên địa bàn (nếu

　　có), thực hiện quy chế quản lý CTRSH và đăng ký thực hiện quy ước giữ gìn vệ

　　sinh.

　　9. Đề xuất với , Sở Tài nguyên và Môi trường những chủ trương, biện

　　pháp cải thiện chất lượng môi trường công tác vệ sinh đường phố và các kênh rạch.

　　10. Thực hiện thống kê dữ liệu về các

　　hộ gia đình, chủ nguồn thải và chủ thu gom, vận chuyển CTRSH cung ứng dịch vụ

　　thu gom tại nguồn trên địa bàn theo mẫu do Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn

　　để làm cơ sở quản lý.

　　12. Quản lý danh sách hợp đồng cung ứng

　　dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn trên địa bàn quản lý.

　　13. Quản lý các chủ thu gom CTRSH

　　trên địa bàn quản lý.

　　14. Thẩm định, kiểm tra, xác nhận và

　　quản lý danh sách thống kê số lượng, phân loại các hộ gia đình, chủ nguồn thải

　　và danh sách thông tin người thu gom, số lượng, loại phương tiện thu gom, địa

　　bàn thu gom ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất do chủ thu gom lập và định kỳ 6

　　tháng/lần gửi quản lý.

　　15. Phối hợp với các chủ thu gom, vận

　　chuyển CTRSH xác định cụ thể thời gian, phương thức chuyển giao CTRSH tại các hộ

　　gia đình, chủ nguồn thải và thời gian chuyển giao chất thải rắn tại các điểm hẹn

　　phù hợp đặc điểm của từng khu vực, từng địa bàn quận, huyện.

　　17. Cung cấp danh sách những chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH thực hiện tốt để các chủ nguồn thải lựa chọn ký hợp đồng

　　cung ứng dịch vụ thu gom CTRSH tại nguồn. Khuyến khích ưu tiên lựa chọn chủ thu

　　gom, vận chuyển CTRSH thực hiện tốt đang thu gom khu vực lân cận.

　　18. Thực hiện báo cáo định kỳ, báo

　　cáo chuyên đề về công tác quản lý hoạt động thu gom tại nguồn theo hướng dẫn của

　　, cơ quan quản lý nhà nước

　　chuyên ngành.

　　19. Thực hiện chỉ đạo của trong việc tổ chức triển khai

　　chương trình phân loại CTRSH tại nguồn và các chương trình khác có liên quan.

　　20. Thực hiện chỉ đạo trong việc hỗ trợ chuyển đổi

　　phương tiện thu gom và tham gia các tổ chức có tư cách pháp nhân của các chủ

　　thu gom là các cá nhân riêng lẻ.

　　21. Phối hợp với và các đơn vị liên quan sắp xếp thời gian hoạt động

　　của các điểm hẹn và thời gian hoạt động của các chủ thu gom, vận chuyển đảm bảo

　　kết nối hiệu quả giữa công tác thu gom tại nguồn với công tác vận chuyển CTRSH.

　　22. Phối hợp với và các đơn vị liên quan xác định sự cần thiết, vị

　　trí và quy mô hoạt động của các điểm hẹn; sự cần thiết, vị trí, công suất của

　　các trạm trung chuyển trên địa bàn quản lý phù hợp với điều kiện của địa

　　phương.

　　23. Rà soát, khảo sát hiện trạng tất

　　cả các tuyến sông, kênh, rạch thuộc địa bàn của phường, xã, thị trấn; tổng hợp,

　　báo cáo xem xét, giải quyết.

　　24. Thực hiện báo cáo định kỳ, đột xuất

　　về tình hình quản lý vệ sinh môi trường trên sông, kênh, rạch tại địa phương

　　theo đề nghị, hướng dẫn của ,

　　cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.

　　25. Xác định tuyến đường, vị trí, số

　　lượng, dung tích thùng rác công cộng cần lắp đặt, gửi Ủy ban nhân dân quận làm

　　cơ sở tổng hợp dự toán kinh phí.

　　26. Phối hợp kiểm tra, giám sát, nghiệm

　　thu khối lượng công việc do đơn vị dịch vụ vệ sinh môi trường thực hiện theo

　　quy định.

　　27. Giám sát quá trình tiếp nhận

　　thông tin và xử lý của đơn vị thực hiện dịch vụ.

　　28. Tổ chức tuyên truyền, vận động nhằm

　　nâng cao ý thức của người dân, khách vãng lai, du khách trong việc xả thải;

　　tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt nghiêm đối với các hành vi xả thải không

　　đúng quy định theo quy định hiện hành.

　　Chương VI

　　TỔ CHỨC THỰC HIỆN

　　Điều 35. Sở Tài nguyên và Môi

　　trường phối hợp với các Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Ủy ban nhân dân phường,

　　xã, thị trấn và các đơn vị có liên quan tổ chức hướng dẫn thực hiện tốt Quy định

　　này.

　　Điều 36. Các cơ quan thông tin

　　đại chúng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên

　　cần có những việc làm hỗ trợ tích cực nhằm góp phần động viên nhân dân trong việc

　　nâng cao ý thức cộng đồng, giữ gìn vệ sinh môi trường đô thị; xác định việc giữ

　　gìn vệ sinh là một trong những yếu tố để xem xét đánh giá kết quả hoạt động của

　　khu phố và đơn vị theo định kỳ.

　　Điều 37. Trong quá trình thực

　　hiện, khi có vấn đề phát sinh cần bổ sung, điều chỉnh, các đơn vị liên quan có

　　ý kiến gởi về Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét, tổng hợp đề xuất trình Ủy

　　ban nhân dân thành phố giải quyếthttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tai-nguyen-Moi-truong/.